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招商自查报告

根据市人社局、市公务员局《关于在全市行政机关开展公务员法执行情况检查的通知》要求，我局对公务员法执行情况进行了认真的自查，现将具体情况报告如下：

（一）明确职责，强化领导。贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。对此项工作我局高度重视，始终把学习公务员法和公务员法实施工作摆上重要议事日程，按照全市公务员法实施工作统一部署，统一思想，提高认识，积极抓好贯彻落实。定期利用党组中心组学习时间学习公务员法及配套法规，多次召开党组会议研究公务员法的贯彻落实工作。为加强公务员法实施工作的领导，我局成立以局主要领导为组长，其他领导成员任副组长，人事干部任成员的《公务员法》实施工作领导小组，办公室设在局办公室。负责本单位公务员法实施工作的研究、决策和审核工作。

（二）健全制度，规范管理。根据公务员法及配套法规，我局先后出台了《xxx市招商局公务员考核办法》、《xxx市招商局公务员绩效考核评分细则》、《xxx市招商局机关公务员学习工作意见》等一系列公务员管理制度政策。此外，随着公务员法配套法规的陆续出台，我局及时严格遵照执行，基本建立公务员“进”、“管”、“出”等一套规范科学的公务员管理制度体系。在公务员管理工作中，我局始终以法律为准绳，把依法管理作为公务员管理基本原则。

（三）加强学习，营造氛围。学好公务员法，是贯彻实施的前提和保证。我局开展了以骨干培训与普遍轮训、自学与集中辅导相结合的公务员法学习、培训工作，并明确提出各级领导干部要带头学、人事干部要率先学、每位公务员要认真学的要求。我们为每位公务员购买了《公务员法》、《公务员法释义》等指定教材；利用政府人事网站，组织机关公务员下载收看《公务员法培训讲座》材料，系统学习专家对公务员法的讲解；聘请有关专家进行专题辅导。在公务员自学、专题辅导的基础上，组织进行了公务员法知识测试，并将知识测试作为公务员年度培训考核的重要内容，为公务员法的顺利实施创造了良好环境和氛围。

随着公务员法的正式实施和配套政策法规的相继出台，我局按照全市统一部署，坚持原则，依法办事，圆满完成各项公务员法实施工作，具体情况如下：

一是完成参照公务员管理单位的申报工作。按照市委组织部、市人事局《关于事业单位参照公务员法管理工作有关具体问题的通知》要求，具有法律、法规授权，具有公共事务管理职能的事业单位，按规定进行参照管理，对公务员法实施以前已列入参照管理范围的事业单位，需重新进行确定。我局根据自身性质和法律、法规规定，及时进行参照公务员管理单位的申报工作，并于20xx年3月被批准列入参展公务员法管理范围，迈出了正式实施公务员法的第一步。

二是顺利完成公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，是公务员制度入轨运行的基本保证。在公务员登记工作中，我局严格按照我市公务员登记实施方案规定的登记原则、范围、对象、条件和程序执行，根据《xxx市实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》（庆办发〔20xx〕1号）和市人事局《关于市招商局等七个事业单位参照公务员法管理有关问题的.通知》（庆人发〔20xx〕4号文件）精神，我局于20xx年6月对符合条件的人员进行了参照公务员管理登记。在公务员登记过程中，我们坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，由于执行政策公正、公开、透明，未发生任何矛盾和不和谐现象，确保了公务员实施工作的稳定。

三是认真推行工资制度改革工作。在公务员登记和职务与级别确定完成后，第三步是工资制度改革，工资制度改革是广大干部职工最关心的热点问题。为切实做好此项工作，我局人事干部积极参加市人事局组织的业务培训，认真学习领会省市工资制度改革办法，互相研究讨论难点问题，把政策规定和每一个环节全部学懂、学通。在熟练掌握政策规定的基础上，按照工资制度改革办法，认真细致的进行工资套改，反复进行核对，圆满完成工资制度改革工作任务，未出现任何错误和疏漏，切实维护了广大干部职工的切身利益。

四是及时完成公务员信息库建设。在做好以上工作的基础上，按照市有关要求，以公务员登记为契机，加强基础建设。将公务员个人综合信息全部输入软件，进一步完善了公务员信息管理系统，建立了登记后的公务员信息库，为今后相关工作的开展提供了方便。

五是完善公务员选任机制。我局坚持把公务员法的颁布实施作为深化干部人事制度改革的难得机遇，在选任公务员中严格遵照《公务员职务任免与升降规定》的基础上，不断完善民主选任机制。每次在调整干部时，均坚持召开专门会议进行认真研究，广泛征求意见，通过民主推荐，公开考察，任前公示等环节，充分保证了选人用人中的公开公正，既贯彻了以工作需要为主、个人意愿与组织安排相结合的原则，又充分尊重干部的个人意愿，调动了干部的工作积极性，民主透明的选人用人方式得到了干部职工的全力拥护。

六是创新公务员考核方式。近年来，我局机关在公务员年度考核中积极探索科学有效的考核方式，根据市委、市政府对公务员绩效考核的有关规定，结合本局的实际情况，制定《xxx市招商局公务员考核办法》。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作人员履行岗位职责、完成年度工作任务等方面的情况。其中，德实行一票否决式定性考核；能、勤、绩实行定量考核。在考核程序上，采取自我考核、领导考核、群众考核相结合的方式，在考核实施中，引入全员测评，即在年度考核大会上向每位公务员发放列有机关全体公务员名单的民主测评表，由其根据自身对他人的述职报告和日常了解进行测评。把全员民主测评结果作为年度考核确定考核等次的重要依据。由于依据的是在局机关全体公务员范围内进行的测评数据，因此考核更加全面、客观、科学。

公务员法实施工作要坚持以科学发展观为指导，积极贯彻党的路线、方针、政策，坚持党管干部原则，认真执行党中央、国务院和省、市的有关规定，严格依法办事，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、稳步实施。以贯彻实施公务员法为契机，按照加强执政能力建设要求，以思想建设为基础，以能力建设为重点，努力推进干部人事制度改革；以培训公务员精神为主题，以科学发展观为统领，打造一支政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的公务员队伍，加快推进我市质监事业更好更快的发展，为地方经济发展做出积极了贡献。

一、在学习公务员法和相关配套政策法规方面还需继续加强和巩固。为做好今后各项工作打好坚实的基础。按照公务员法和相继出台的配套政策法规，根据上级部门的有关精神，在做好学习和执行的基础上，对现有的规章制度该修改的修改，该完善的完善，该清理的清理，该废止的废止，不存在与公务员法相抵触和不和谐的因素。

二、在建立公务员法学习长效机制上还不够完善。在今后工作中需要进一步抓好、抓实，做到常抓不懈。一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高公务员的思想觉悟。二是不断提高综合素质。自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新知识结构、理论水平。三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。

招商自查报告

为确保治理庸、懒、散各阶段工作的深入、有序的开展，我局成立了由局长兰敏为组长，纪检组长为副组长，各科室负责人为成员的治理庸、懒、散工作领导小组。针对各阶段工作，领导小组进行了认真分析和研究，确定了领导带头抓、分管领导具体抓、科室配合抓的治理方案，并明确了责任人。

我局利用职工大会和党组会等形式，组织干部认真学习党的十七届五中全会精神，xxx在十七届六次全会和同志在省纪委九届七次全会上有关作风建设和治理庸、懒、散问题的重要讲话精神以及、等同志的先进事迹。通过学习深化了干部对庸、懒、散问题的认识，强化了干部有错是过，无为也是过的责任意识，同时要求干部围绕特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，大力倡导求真务实、真抓实干的`作风，做到言必责实、行必责实、功必责实。

通过对照庸懒散问题的主要表现，经认真梳理和分析，我局存在以下三方面问题：

三是工作纪律方面，个别干部有上班迟到、早退、上网聊天、看电影、玩游戏等现象。

针对查找出来的问题，我局认真制定以下整治措施：

一是严格督查考核，针对干部职工的工作纪律方面，领导小组进行不定期的检查，建立严格考勤和考核制度，杜绝工作时间上网玩游戏、上网聊天、电话聊天等与工作无关的行为发生，同时将在治理活动中发现的问题与干部年终考核挂钩，积极开展业务学习，增强工作能力，提高服务水平，努力建设一支求真务实、廉洁高效、奋发有为的干部队伍。

二是强化三个结合。通过经常性学习，使机关干部强化三个结合，即把机关作风整顿与干部思想建设相结合；把机关作风整顿与机关建设相结合；把机关作风整顿与加强个人修养、提高个人素质相结合。真正从思想上认识到庸、懒、散等现象的危害性，做到防患于未然。

通过庸、懒、散治理工作的深入开展，我局干部工作作风得到了改进，工作效率得到了提高，工作纪律得到了加强，为推动我局的各项工作提供了组织保障和作风保障。

招商调研报告

（一）外商投资企业情况。

到目前为止，我市有外商投资企业37家，其中陶瓷企业20家（电瓷企业2家），烟花企业9家，印刷企业3家，箱包企业2家，电子科技企业1家，塑料制造企业1家，电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。

（二）近年引进项目情况。

20xx年至20xx年，我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面，有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等，产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资源由于技术不成熟，目前还没有正式启动。

（三）我市招商引资工作在省、株洲所处位置。

近几年来，我市招商引资工作一直是湖南省利用外资先进单位，株洲市红旗单位。08年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于第10位左右，在株洲市8个县市区中处于前4位。

（四）落户项目基本态势。

近年来，我市招商引进落户项目基本态势是：房地产项目较多，产业项目较少，引领xxxxx经济发展的科技含量高的新兴产业更少；陶瓷产业小项目较多，完善陶瓷产业体系的项目少（如建筑陶瓷、工程陶瓷项目没有）；沿海产业转移项目在谈的多，落户的少。

（五）今年一季度招商工作。

面对竞争越来越激烈的招商引资形势，今年来，我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心，目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”，编制了招商工作指南手册。组织开展了20xx中山电光源产业招商、中国中部（湖南·xxxxx）电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商，1到4月，共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动，落实了项目责任制，对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的责任制。

一是目标不明，招商重点不突出。缺乏产业发展规划，引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重点招商指向不明确，导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人员自己的事，致使招商人员只能盲目出击，有时也感到很盲然，直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下，我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确，承接哪方面的产业，主攻什么区域缺乏定位，只是想到什么就做什么，听到那里有转移产业就到那里去，最终是什么也招不到。

二是氛围不浓，全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题，即主要领导和分管领导“热”，招商部门“热”，乡镇、街道办事处和市直单位“冷”，企业更“冷”，致使招商引资工作跳“独脚舞”，唱“独角戏”，特别是乡镇自主招商意识不强，主动招商热情不高，对每年下达的招商任务一味怨天尤人，唉声叹气，有的甚至认为招商引资工作是额外负担，没有认识到招商工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够，企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。由于招商引资工作上热下冷，招商引资奖惩不到位，缺乏支点和动力，出现目前这种状况也就不足为怪了。

三是方式滞后，难以适应发展的形势。前些年，政府是招商的主角，随着市场经济体系的不断完善，政府配置市场资源的功能逐渐弱化和淡化，掌握的市场资源越来越少，因此，政府招商主角的角色也随之发生了变化，而在这种情况下，我们仍然沿用老办法，政府成了“走马灯”式的招商，到一个地方放一枪就走，场面非常热闹，效果却是非常之差，这样如何能招到商，更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面，不敢闯、不敢试，不敢冒，畏首畏尾。

四是环境不优，难以支撑大招商格局形成和发展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱，而不会关注当地如何发展，我们招商的目的是通过投资商赚来发展自己，招商引资的辩证关系告诉我们，当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前，我们的优惠政策少，优惠幅度小是不争的事实，投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税，在湖南要以一般纳税人标准纳税，税收成本是广东的5倍以上，我们对沿海地区企业进行了调查，500人以下，年产值500万以下的企业，国税每月20xx元左右，地税每月1000左右，这种税收标准，湖南远远达不到。运输成本，从xxxxx或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用，水、电、气、劳动力的成本优势也没有明显优势，特别是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地2.8万元/亩，在xxxxx可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费没有得到有效落实，行政审批代理也有难度，一个企业落户需要到很多部门办手续，部门利益还比较严重，单位主要领导在政府项目协调会上承诺的有关问题，到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感叹：在xxxxx办事真难。三是人文环境差。项目落户地环境令人心寒，老百姓阻工是家常便饭，要承包工程成了落户村组村民的约定俗成，如果工程没有承包，阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量，这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决，致使工程工期一再延长，投资成本不断上升。另外，xxxxx人说xxxxx的坏话已经是xxxxx人常见的顾弊。

五是创新不够，难以引进能担当起对xxxxx经济发展有领军作用的大项目。在目前的招商引资形势下，按部就班，墨守成规是难以有作为的，因此，必须要有踩“地雷阵”的创新精神，招大商的格局的才能形成。因为，投资者追求的是资本最大化，每一步投资都非常慎重。作为政府对大项目的引进必然会有较大的牺牲。这几年，每当大项目谈到某个重要关节点、节骨眼时就卡壳了，致使双方不欢而散，项目不了了之。

一要解放思想，转变观念。解放思想的核心和着力点是“放”。要放开手脚，放低门槛，放活体制，放活要素；要清除一切妨碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，拆除一切束缚招商引资的政策藩篱；通过“放”创造一切条件、抓住一切机会抢占招商引资的制高点。xxxxx要实现招商引资的大发展，必须从政策上敢放，从招商方式上敢放，从项目运作机制、体制上善于放，从服务上乐于放，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业创新的环境，让一切生产要素向我市聚集，放足水来“养鱼”。

二要突出产业招商重点。必须树立产业招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和烟花两传统产业，但，陶瓷烟花产业的发展史看，它们担当不起xxxxx跨越发展的重任。因此，必须下大力引进和培育新的产业，打造新的经济增长点。

引进和培育新产业必须要把xxxxx的资源优势与我们重点培育的产业体系紧密地结合起来。当前引进和培育新产业要围绕沿海产业转移中的加工贸易产业。因为，这类产业经过沿海三十年的发展已经有成熟的技术体系，完善的市场体系和现代企业管理经验，只是地域转移，成长性好，目前重点加强对鞋业、电子产业的跟踪，从小处着手，大处着眼，引进几个企业，逐步形成产业体系。同时要围绕完善陶瓷产业体系，在发展现有陶瓷体系的同时，大力发展建筑陶瓷，据了解，江西萍乡市自去年下半年到今年第一季度引进广东佛山的建筑陶瓷企业8家，产值过亿元的企业达2家，而xxxxx作为中国陶瓷产业基地之一却没有落户一家。

三要创新工作方式方法，推行全方位招商。实践表明，要真正形成招商引资的活力，必须转变过去单纯依靠政府主导，依靠一个或几个部门招商的做法，要把招商引资作为各项工作的重中之重，发挥全社会招商的积极性。要坚持向政府为主导，企业、行业协会组织为主体，活动为载体的全方位，立体化招商引资方向发展。

要激活全社会力量开展招商。目前各乡镇、市直单位招商动力不足、活力不够，潜力没有得到有效发挥，主要原因是角色错位，不把招商工作当作经济工作的重要组成部分。要发挥乡镇招商主角作用，要从完善考核机制入手，硬化并落实招商引资绩效考核机制，强力推进招商引资绩效考核末位陶汰，努力调动和发挥乡镇招商主体作用。

要积极尝试有偿招商方式。行业协会、商会掌握了大量的产业资源，他们对产业成长性、扩张、转移和产业发展方向十分了解，因此充分利用这方面的资源提高招商的有效性有十分重要作用。但行业协会、商会是介于政府与企业之间的民间组织，是市场经济的产物。我们要按照市场经济规律操作，可采取签定协议，按照项目落户个数按比例分期付款方式运作，依此，可提高招商效果，规避有偿招商风险。同时，招商部门要加强对投资业主的资信核实，掌握投资商的真实情况和产业发展情况，避免投资意图的虚伪和投资目的的欺诈行为。

四要创新运行机制，开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题，必须采取有效措施，从机制上入手，严惩滥收滥罚行为，狠刹吃拿卡要等不正之风，切实为外来客商办好事，服务好。

一是创造宽松的政策环境，我们要进一步放宽政策，特别是对新型产业和能支撑产业发展起重要作用企业的政策支持力度。

二是要强化政务中心的功能，真正实行由相关部门“一站式”办公，做到对外来投资企业的“一条龙服务”。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示，严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制，建立健全内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。

三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程，继续实行领导挂帅制度，加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来，及时掌握项目进展情况，并跟踪督办落实。

五要建立合作机制，推动招商工作全方位发展。一是建立沟通协调机制。要与上级商务、招商部门和有关园区建立招商资源共享的合作机制，定期沟通，通报项目情况，形成项目互补的合作功能。二是建立联动机制。在加强沟通的基础上，与株洲高新区建立项目合作关系，把他们不能接收的项目，介绍推荐到我市，从而有效解决我们项目资源不足的问题，拓展我市招商资源。在项目合作方面要迈出实质性步伐，将与他们签定项目推介协议，实行项目有偿推介，以项目落户为节点支付推介费。三是建立信息共享机制。利用多方外联网络，建立起方便、快捷的信息渠道，可以通过市场运作方式与行业协会、商会建立信息资源管道，了解和掌握更多更全面的招商动态信息，实现招商信息资源共享。

六要加强人才队伍建设，建立招商工作的人才支撑。人才是招商工作的活水源泉。要从招商队伍建设和企业发展人才两方面着手。首先要建立一支愿招商、会招商、想招商的招商干部队伍，人不于多而在于精，要把招商干部打造成为人人能独挡一面的全能型干部，目前需要增加一至二名有一定经验的年轻干部。其次是要帮助企业引进人才，由于我市产业配套体系不够完善，城市功能不全面，企业很难引进和留住人才，企业的创新能力和持续发展能力都十分脆弱。恒茂电子科技有限公司因一个价值50元的螺丝钉需要从深圳调进，xxxxx陶瓷轻工技校每年培养的学员能在本地为企业服务的几乎没有，全部向沿海地区输送，而企业招收的乡土员工又要进行培训，既浪费了学校资源，又增加了企业成本。

一是解决招商经费严重不足的问题。

一、二百万而没有招到几个商，我认为：如果是花几个钱能招到大商的人也不多。目前，我们的经费严重不足，每做一件事，首先就要考虑经费，每外出开展一次招商活动就要考虑又要找领导要钱，确实难为情，领导也烦，我们自己也烦。特别是要尝试有偿招商模式，经费问题更突出，2月，我们与株洲高新区对接项目资源时，他们同样提出要项目推介报酬的问题。因此，请领导考虑在有偿招商方面经费保障可否形成机制或其他保障模式。

二是优化招商干部队伍。招商队伍不尽指招商局工作人员，各乡镇、市直经济管理部门都必须要有招商队伍，因此，要从大局上优化，把愿干、会干、想干的人安排在招商工作岗位，在乡镇可设招商专干，市直经济管理部门增设招商股。招商局目前力量也有限，也要选调一至二名政治素质高、肯学善钻愿干的年轻干部。

三是在沿海产业转移较集中地区尝试利用行业协会开展中介招商。目前，可考虑在广州的鞋业、深圳的电子产业、佛山的建筑陶瓷业进行先行先试。

招商考察报告的

为深入贯彻县十三届三次全委（扩大）会议精神，大力推进市场开发建设，近期由县委副书记李树春同志带队，“滨北兰西经济带”办公室、榆林镇、康荣乡、兰西镇、北安粮库等相关单位组成商贸流通专项招商组，于8月18日—9月13日，对长春一汽集团、山东寿光蔬菜批发市场、武汉汉西建材批发市场，四川德阳建材批发市场、广东佛山陶瓷市场进行了定项招商考察。

现将考察学习和招商活动的有关情况报告如下。

（一）招商考察的实际效果。

此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式，重点围绕建材批发市场、果菜批发市场、汽车农机市场进行考察和招商，通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等著名流通企业进行对接，推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势，达到了交流信息、形成合作意向、学习借鉴其科学运作模式的目的和效果。

考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西解放商用汽车销售中心的意向，与山东寿光蔬菜汽运公司李国峰先生达成了蔬菜供应意向，与内蒙古公司签订了葵花供应合同，与成都签订了玉米加工设备合同。

（二）寿光蔬菜、武汉建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。

1、市场规模大。

建全国最大、做全国最大是四处专业市场的共同特征。

寿光蔬菜市场占地600亩，有3.2万平方米的交易大厅，8000平方米交易棚，7200平方米交易服务楼，5000平方米特菜专营区，2万平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5亿公斤，交易额30多亿元，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。

武汉汉西建材城，面积10多万平方米，分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市场。

xx年，在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首，xx年被授予“中国建材第一市场”称号。

四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发，于xx年6月奠基建设，总投资4亿元，占地400多亩，建筑面积20多万平方米，建成后可入驻商家1200多户。

广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地，全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山，被誉为“中国陶瓷城”。

2、建设档次高。

坚持高标准规划，高水平管理，高效率运营，是四地专业市场建设的又一特色。

寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心，交易流程实现了电子化。

汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。

四川德阳恒大国际装饰建材城由中国建材流通行业的著名企业承建，其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。

佛山“中国陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心，仓储物流中心建设，实现了“买全国、卖世界”。

3、辐射能力强。

武汉等地以市场为牵动，带动相关配套产业跟进式发展，拉长了产业链条。

目前山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组，市场体系延伸至华东、华北、东北等地，公司的业务规模和实力大幅度提高，产业龙头地位得到巩固和加强，实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。

汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展，是一个“小政府、大社会”的典型。

佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展，陶瓷企业由1999年的180家增至目前的350家，年销售额达到150亿元。

相比较而言，我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。

突出表现为：有形市场建设滞后，市场规模小、吞吐能力弱、经济效益低；政策出台、机制制定滞后于经济社会发展，削弱了民间资本和社会游资的投资热情；对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够，载体不多，形式单一，广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位，主动创业意识差，商品观念淡薄，抓机遇的能力不强，等等。

借鉴武汉等地的发展经验，主要给我们以下三点启示。

1、武汉等地干部群众思想解放程度值得学习借鉴。

武汉等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚，敢于和善于突破陈规，看准的事情咬住不放，敢闯、敢试、敢为人先。

他们时时处处以发展为中心，以效益为根本，抓住广大民众想富盼富的迫切心理，以市兴场，以贸促工，贸工联动，带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新，为农民走出土地进市场、走出农村进城市搭建了跳板和施展才华的平台。

几年来，兰西广大民众以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，在培育市场意识，对接市场等方面取得了长足进步。

但是，以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程，缩短这个过程，把民众潜在的`市场意识激发出来，就要认真学习武汉等地的做法，以促进民众思想解放为根本，在激活思想、达成共识上重点施力，调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。

2、建设专业市场的做法值得学习借鉴。

武汉等地的发展经验告诉我们，开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场，以做强有形市场加速形成无形市场，以市场为载体，搭建信息、技术、人才平台，推进产业开发和商贸物流经济互动发展。

xx年以来，在亚麻产业发展上，我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子，把进入颓势的亚麻产业转化成了经济强势。

在这一过程中，以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。

尤其是成功举办两届亚麻编织品订货会和“首届中国（兰西）亚麻节”后，兰西亚麻产品营销网络已经覆盖国内大中城市，亚麻编织品市场份额占国内80%，今年9月又被国家命名为“中国纺编织名城”，目前兰西已经具备了区域性亚麻行业中心的雏形。

取得这样的效果，得益于我们抓住了营销牵动这个关键。

因此，我们必须长期坚持“以贸促工”不动摇的做法，在“贸工立县”上实现重大突破。

武汉等地的做法，启示我们必须建设专业性强、规模大、管理水平高、辐射带动效果突出的各类专业大市场，以市场承载商流、物流、人流和资金流，以商兴业，以商活县。

要借鉴亚麻大市场的动作方式，促进专业市场建设向农畜产品交易、农机农资批发、建材批发、汽车超市、货运仓储等专业领域迈进，促进市场开发多元化。

3、以民营经济为主体的发展模式值得学习借鉴。

从一定意义上说，市场经济就是以民营经济为主体的老百姓经济。

只有充分尊重和发掘群众的首创精神，突出老百姓这个发展主体，才能为加快发展注入不竭动力。

武汉等地坚持民有民建民营兴建的各类专业市场的做法十分值得学习借鉴，他们在市场开发建设、品牌育创、宣传炒作等方面都坚持依靠群众、致富群众，有效解决了“钱从哪里来、事业怎么办、人往哪里去”的问题。

招商调研报告

（一）组织机构基本完善。

各县（市、区）与市里不同，商务招商是分设的：一是商务局。五县（市、区）的商务局是先后在原贸易办、外贸行业办、物资行业办、商业行业办的基础上于20xx年到20xx年整合而成。市经济开发区的产业发展局是20xx年在原经贸招商局中分设出来的（行使商务职能）。二是招商局。有四个县（市、区）是沿袭了原来的体制，只有双峰县招商局和市经济开发区的招商局是20xx年从商务局与经贸招商局分离出来的。各县（市、区）招商局的职能不一。娄星区是招商旅游局，新化县是外事侨务招商局，涟源是外事招商旅游局。到20xx年底，各县（市、区）商务局、招商局做到了机构完善，人员到位，职能有序运转。

（二）招商引资成绩裴然。

20xx年以来，招商引资力度逐年加大。三年来，新批外商投资企业68家，合同利用外资33480万美元，实际到位外资26358万美元。其中20xx年6830万美元，20xx年9xx8万美元，20xx年10500万美元。利用外资结构逐步优化，20xx年第二产业实际利用外资10489万美元，第三产业实际利用外资11万美元。对地方贡献逐年加大，市直外商投资企业上缴税收总额：20xx年为5213万元、20xx年为4334万元、20xx年为10398万元，有力地促进了市级财源建设，一大批战略投资者相继入娄投资，沃尔玛、香港华润集团、庄胜集团、兴昂鞋业、湖北宜化三一重工等相继落户xxxxx，成为我市利用外资和内联引资的主要载体。

（三）内外贸易节节攀升。

近年来，为扩大内需，各县（市、区）普遍推进了“万村千乡市场工程”建设，新建农家店640家，村级覆盖率达60%。20xx年实现社会消费品零售总额128亿元，同比增长16.2%。近年来，在培植出口基地，拓展境外市场取得了惊人的成绩。20xx年，全市进出口总额67000万美元，同比增长16%，占当年全市生产总值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市进出口总额达6亿美元，在全省排名第五位，其中进口排名第2位。新获进出口经营权企业23家，全市进出口经营权企业总计达到136家。

（四）市场监管日趋规范。

各县（市、区）商务局成立以来，加大对市场的监督管理力度。一是开展了专项整治，切实抓好商务领域商品质量和食品安全监管，维护市场经济秩序。二是规范了行业管理，抓好牲猪定点屠宰、成品油、报废汽车回收（拆解）及二手车交易市场、旧货交易市场、民爆物品的监督管理，促进拍卖、典当行业的健康发展，特别在全力推进乡镇定点屠宰、县城以上城区实现机械化屠宰做了很多工作，如娄星区、涟源市、新化县商务局采取政府组织，社会运作，市场筹资的方式解决城区屠宰场建设问题。三是抓好了应急处置。今年年初严重冰灾期间，涟源市商务局在蓝田城区牲猪面临断档的情况下，组织局工作人员，兵分几路，组织猪源，工作人员破冰开路，亲自到农户的猪舍抓猪抢运回城区。双峰县商务局为了城区安全想方设法筹集资金将县民爆仓库从城区强制搬出。涟源市商务局多方筹资174万元，仅用2个月时间对蓝田市场进行了第一期消防整改，整改过程中涟源市商务局工作人员有6人被打伤。四是完善了市场监测体系。按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反映”的要求，全市统一配置电脑，建立城乡市场信息服务体系。

（五）企业改制基本完成。

各县（市、区）商务局精心组织、全力以赴、攻坚克难，通过2-3年的努力，到20xx年底原商业、物资、外贸系统的178家企业改制已全部完成，国有资本已全部退出流通领域，全市34000名职工已全部置换身份。

（一）管理体制不顺。

主要表现在：一是单位机构设置边缘化。县（市、区）商务局本应是政府的组成局。有些县（市、区）商务局至今仍属于事业编制，由于是非政府组成局在行政执法上存在障碍，在一定程度上制约了商务局依法行政工作的开展。二是管理职能二元化。商务部门与其他部门的职能交叉重叠，制约了商务工作的开展。如根据《成品油管理办法》规定，成品油本属商务局管理，但我们市里将成品油的管理二元化，成品油的市场许可与监管归商务部门，而成品油的市场供应管理权划给了经委。由于管理职能不完整，很难将调控措施落实到位。又如招商引资，这本来是一个完整的工作，可我们硬将其撕成两块。引进外资由商务部门管理，引进内资又由发改委管理。严重束缚了商务招商整体功能的发挥。三是执法手段软弱。商务部门的法律法规达26部34项，涉及国内外市场的各个方面，行政执法的职能多，但制约市场违规行为的职能少。如美容美发业、餐饮业、连锁超市的管理职责在商务部门，但处罚权力又在其他部门，弱化了商务部门执法的权威性。

（二）职能发挥不力。

由于商务立法严重滞后，现存在法律法规不健全，又缺乏强制性与可操作性，加之编制经费的限制没有综合的商务执法队伍，市场监管和行业管理力度有待加强。除牲猪定点屠宰行政执法相对而言比较到位一点外，成品油、旧机动车、报废汽车、拍卖、餐饮业、典当、民爆物品、市场整规、酒类等行业和连锁超市及市场运行监测的指导、监督、检查、管理基本上是软弱的，有些管理甚至是虚拟的。城市商业网点建设基本上是无序状态，商务部要求各级商务部门于20xx年底前完成商业网点的规划的制定与发布，可到目前为止，各县（市、区）连制作规划的经费都没有落实。特别是我国零售市场对外开放后，外资大型商场、商贸城、商业步行街如雨后春笋，呼啦啦汹涌而至。一些地方商业网点出现了严重过剩状况，从而造成了非常被动的局面。

（三）招商环境不优。

一是在招商引资实际的操作中，尽管违规收费、吃拿卡要等显性问题明显减少，但政府部门服务协调配合不够，办事效率低下，优惠政策落实不到位的问题时有发生。二是工程项目征地拆迁中，征地群众和投机分子漫天要价、无理取闹、蓄意阻工，极大地影响了一些项目的顺利落实和建设。三是招商引资能动性不强。各县（市、区）反映制约招商引资的因素是建设用地缺乏，地理位置不佳等，这说明以土地招商、区位招商的观念仍然在各级领导、干部的潜意识里占主导地位，而对招商引资的主动性、创新性等认识不足，落实不够。

（四）运转经费不足。

各县（市、区）商务（招商）局没有收费职能，没有创收手段，财政预算又不够。经费相当紧张，不少单位反映，我们的确想加大对市场的监管力度，但搞这些工作都是要付出成本的，而财政预算每人每年的工作经费只有1000元。30人的单位每年只有3万元钱，连一台车子的费用都保不住。特别是执法机构如屠宰稽查、酒类稽查是差额拨款与自收自支单位，这意味着他们的工资、工作经费都得靠罚款收入来弥补，这种体制如何能确保公正执法呢？特别是新组建的单位大多无办公场地，无职工宿舍，严重影响了商务（招商）职能工作的正常运转。

（一）理顺管理体制。

这是搞好商务工作的基础。但这是商务部门自身无法解决的问题，必须依靠各级政府的重视。一是要切实重视、支持商务（招商）工作，将县（市、区）商务局尽快列入政府组成局，并尽力将编制、经费落实到位。二是将内联引资与引进外资两项职能合一，整合资源，发挥效益。三是尽快落实商务二级机构的机构设置、人员编制、办公地点和经费问题。四是尽快解决商务职能与其它部门职能交叉的问题（如成品油管理、招商引资等）。五是建议“构建大商务”，按照业务归口、职责明晰、精简高效的原则，对商务机构进行充实、完善和加强，彻底解决管理体制不顺的问题。

（二）强化市场监管。

市场经济是法制经济。一切市场行为都必须在法律法规的框架内进行运转。到目前为止，有26部法律法规赋予了我们34项行政执法职权。要履行好这些职权。一要转换好角色。商务部门长期以来是被监管的对象，而今成了监管别人的角色。商务部门对这个角色还不适应，无论是在思想上，还是行为能力上、组织力量上与新角色的要求都有相当大的距离。在社会上，人们的潜意识中还没有接受这个新角色。因此，商务部门要走出被监管的阴影，加强学习，提高运用法律法规监管市场的能力，用好法律，管好市场，树立新的形象。二是要成立综合执法队伍。商务部门现有很多执法职能，若每一项执法都成立一支专门的队伍，既不可能也没有必要。调查发现，大部分县（市）都成立了两支专业执法队伍，即定点屠宰稽查队和酒类市场稽查队。而酒类稽查队工作吃不饱，可以说无事做，造成了执法资源的极大浪费。与之形成鲜明对比的是成品油、二手车市场、美容美发、流通领域食品安全等等执法又是一个空白。因此，拟整合资源，建立商务综合执法队势在必行。综合执法队统一着装，统一标识，统一装备，承担商务部门的所有执法任务，切实行使商务局的市场监管职能。三是建立好全市商务监管联动机制。市商务综合执法队与各县（市、区）商务综合执法队形成联动的整体，连成一张覆盖全市市场监管网络。市商务综合执法队可组织各县（市、区）商务综合执法队进行全市性的执法活动，各县（市、区）可进行联合执法，协助执法，使各项执法有广度、有深度、有力度。

（三）创新工作方式。

当今世界瞬息万变，这要求我们不断创新工作方式，不断提供新的公共产品。一要全力创新招商方式。三分招商，七分安商，招商是为了留商，留商是为了富商。在招商上，要积极实施专业化招商，拓宽产业链招商、定点定向招商、园区招商、以商招商、委托招商、亲情招商，更充分挖掘社会资源引资渠道，发挥各部门、各团体的作用，整合社会资源，积极开展对外招商。在留商上要从内外两方面改善投资环境。外就是千方百计为投资者提供良好的服务，用实际工作来吸引投资者，大到优惠政策落实，小到投资者的衣、食、住、行，要全盘考虑。内就是要对加强干部群众的宣传引导，形成亲商、爱商、扶商的良好社会氛围。在富商上，就是要为外商投资项目的生产、销售提供服务，帮助其降低生产成本，开拓“两个”市场，提高投资回报率，使外商在xxxxx这块热土上生根、开花、结果。二要创新流通方式。积极在流通企业中推进新型营销方式，大力发展电子政务，减少流通环节，提高流通效率；积极发展物流配送，降低流通成本，做到货畅其流，同时注重发展特许经营，发挥其在建立流通网络体系，调整流通结构，吸纳民间资本等方面的积极作用；大力开拓农村市场，积极推进“万村千乡市场工程”建设，为农民提供适销对路、物美价廉的生活用品及生产资料；切实规范和加强成品油、牲猪定点屠宰、拍卖、典当、旧机动车、报废汽车、餐饮、酒类、民爆物品等的监督管理工作，促进其快速健康发展。三是创新进出口方式。树立科学发展观，大力提高外向型经济的质量和效益。认真分析市场，研究市场，培植进出口基地，努力推进县（市、区）经济由资源主导型向市场主导型的转变，发挥市场在资源配置中的基础作用，采取必要的手段，加速生产要素的优化配置，努力提高经济发展的外向度，促进我市外向型经济可持续发展；注重外资、外贸的良性互动，把利用境外资金、开展对外贸易和“走出去”开展境外投资更加有机地结合起来。形成良性互动，充分发挥我市的劳动力和资源优势，不断提高利用外资的质量和水平。采取通过利用外资，大力发展服务外包和加工贸易，拓展新的服务领域。

（四）着力队伍建设。

要搞好我市的商务工作，关键在人。要培养好人、教育好人、管好人、用好人。要开发人的智能、挖掘人的潜能、激发人的动能，通过人来创造工作业绩。一是要建立和健全各项规章制度，用制度约束每个商务（招商）工作人员的行为。二是加强学习和培训，逐步造就一支政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实的商务（招商）干部队伍。三是加强效能建设，严格依法行政，全面提高依法行政的能力。四是切实加强廉政建设，严格遵守廉洁自律，优化发展环境和干部作风建设的各项规定，努力使商务（招商）部门成为清正廉洁的政府工作部门，树立良好的商务工作形象。五是要从建章立制着手，加强机关作风建设，建立局目标责任制、股室岗位责任制，制定全年工作规划和计划，做到责任明晰、任务明确。六是推行政务公开，完善政务公开栏。对外公开局工作制度、办事制度、办事程序等，通过转变工作作风，提高服务水平，来开创xxxxx商务工作新的局面。

招商考察报告

为深入贯彻县十三届三次全委(扩大)会议精神，大力推进市场开发建设，近期由县委副书记带队，“滨北兰西经济带”办公室、榆林镇、康荣乡、兰西镇、北安粮库等相关单位组成商贸流通专项招商组，于8月18日—9月13日，对长春一汽集团、山东寿光蔬菜批发市场、武汉汉西建材批发市场，四川德阳建材批发市场、广东佛山陶瓷市场进行了定项招商考察。现将考察学习和招商活动的有关情况报告如下。

为深入贯彻县十三届三次全委（扩大）会议精神，大力推进市场开发建设，近期由县委副书记李树春同志带队，“滨北兰西经济带”办公室、榆林镇、康荣乡、兰西镇、北安粮库等相关单位组成商贸流通专项招商组，于8月18日—9月13日，对长春一汽集团、山东寿光蔬菜批发市场、武汉汉西建材批发市场，四川德阳建材批发市场、广东佛山陶瓷市场进行了定项招商考察。

现将考察学习和招商活动的有关情况报告如下。

一、赴武汉等地招商考察的基本情况。

此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式，重点围绕建材批发市场、果菜批发市场、汽车农机市场进行考察和招商，通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等著名流通企业进行对接，推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势，达到了交流信息、形成合作意向、学习借鉴其科学运作模式的目的和效果。

考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西解放商用汽车销售中心的意向，与山东寿光蔬菜汽运公司李国峰先生达成了蔬菜供应意向，与内蒙古公司签订了葵花供应合同，与成都签订了玉米加工设备合同。

（二）寿光蔬菜、武汉建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。

1、市场规模大。

建全国最大、做全国最大是四处专业市场的共同特征。

寿光蔬菜市场占地600亩，有3.2万平方米的交易大厅，8000平方米交易棚，7200平方米交易服务楼，5000平方米特菜专营区，2万平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5亿公斤，交易额30多亿元，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。

武汉汉西建材城，面积10多万平方米，分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市场。

xx年，在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首，xx年被授予“中国建材第一市场”称号。

四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发，于xx年6月奠基建设，总投资4亿元，占地400多亩，建筑面积20多万平方米，建成后可入驻商家1200多户。

广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地，全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山，被誉为“中国陶瓷城”。

2、建设档次高。

坚持高标准规划，高水平管理，高效率运营，是四地专业市场建设的又一特色。

寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心，交易流程实现了电子化。

汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。

四川德阳恒大国际装饰建材城由中国建材流通行业的著名企业承建，其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。

佛山“中国陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心，仓储物流中心建设，实现了“买全国、卖世界”。

3、辐射能力强。

武汉等地以市场为牵动，带动相关配套产业跟进式发展，拉长了产业链条。

目前山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组，市场体系延伸至华东、华北、东北等地，公司的业务规模和实力大幅度提高，产业龙头地位得到巩固和加强，实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。

汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展，是一个“小政府、大社会”的典型。

佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展，陶瓷企业由的180家增至目前的350家，年销售额达到150亿元。

二、招商考察的几点启示武汉等地商贸物流经济的发展已经走在了全国前列，有很多成型的经验值得学习借鉴。

相比较而言，我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。

突出表现为：有形市场建设滞后，市场规模小、吞吐能力弱、经济效益低；政策出台、机制制定滞后于经济社会发展，削弱了民间资本和社会游资的投资热情；对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够，载体不多，形式单一，广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位，主动创业意识差，商品观念淡薄，抓机遇的能力不强，等等。

借鉴武汉等地的发展经验，主要给我们以下三点启示。

1、武汉等地干部群众思想解放程度值得学习借鉴。

武汉等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚，敢于和善于突破陈规，看准的事情咬住不放，敢闯、敢试、敢为人先。

他们时时处处以发展为中心，以效益为根本，抓住广大民众想富盼富的迫切心理，以市兴场，以贸促工，贸工联动，带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新，为农民走出土地进市场、走出农村进城市搭建了跳板和施展才华的平台。

几年来，兰西广大民众以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，在培育市场意识，对接市场等方面取得了长足进步。

但是，以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程，缩短这个过程，把民众潜在的市场意识激发出来，就要认真学习武汉等地的做法，以促进民众思想解放为根本，在激活思想、达成共识上重点施力，调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。

2、建设专业市场的做法值得学习借鉴。

武汉等地的发展经验告诉我们，开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场，以做强有形市场加速形成无形市场，以市场为载体，搭建信息、技术、人才平台，推进产业开发和商贸物流经济互动发展。

xx年以来，在亚麻产业发展上，我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子，把进入颓势的亚麻产业转化成了经济强势。

在这一过程中，以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。

尤其是成功举办两届亚麻编织品订货会和“首届中国（兰西）亚麻节”后，兰西亚麻产品营销网络已经覆盖国内大中城市，亚麻编织品市场份额占国内80%，今年9月又被国家命名为“中国纺编织名城”，目前兰西已经具备了区域性亚麻行业中心的雏形。

取得这样的效果，得益于我们抓住了营销牵动这个关键。

因此，我们必须长期坚持“以贸促工”不动摇的做法，在“贸工立县”上实现重大突破。

武汉等地的做法，启示我们必须建设专业性强、规模大、管理水平高、辐射带动效果突出的各类专业大市场，以市场承载商流、物流、人流和资金流，以商兴业，以商活县。

要借鉴亚麻大市场的动作方式，促进专业市场建设向农畜产品交易、农机农资批发、建材批发、汽车超市、货运仓储等专业领域迈进，促进市场开发多元化。

3、以民营经济为主体的发展模式值得学习借鉴。

从一定意义上说，市场经济就是以民营经济为主体的老百姓经济。

只有充分尊重和发掘群众的首创精神，突出老百姓这个发展主体，才能为加快发展注入不竭动力。

武汉等地坚持民有民建民营兴建的各类专业市场的做法十分值得学习借鉴，他们在市场开发建设、品牌育创、宣传炒作等方面都坚持依靠群众、致富群众，有效解决了“钱从哪里来、事业怎么办、人往哪里去”的问题。

招商述职报告

各位领导、同志：

20xx年，我招商投资服务中心以“三个代表”重要思想为指导，围绕全年的工作目标，运用科学发展观统揽全局工作，坚持发展不动摇，贯彻落实“抢抓机遇、巧借外力、膨胀总量、跨越发展”战略，以高昂的精神斗志、饱满的工作热情、科学的工作态度和扎实的工作作风，团结一致，奋力拼搏，招商工作取得了长足进步。04年，引进项目xx个，达成意向项目xx个，在谈项目xx个，全年完成合同利用外资xx万元，实际利用外资xx万美元，完成出口创汇xx万美元，同比分别增长xx。下面，将我招商投资服务中心履行职责情况向大家汇报如下：

xx年初，市委、市政府给我们大柳行下达了实际利用外资800万美元的招商引资任务，较去年的提高了120%，再加上国家开始进行宏观调控，清理土地市场，紧缩银根，招商工作承受的压力一下子加大。面对困难局面，是选择妥协放弃，还是迎难而上，寻求新突破，成为我们开展工作首要解决的问题。在镇党委、政府的正确指引下，在领导的大力支持下，我们迅速转变观念，解放思想，跳出招商看招商，寻求到开展工作的新动力。变化蕴藏机遇。面对一系列的困难问题，我们招商办一干人没有等待观望，而是积极分析形势，在变化中寻求机遇。国家虽然进行宏观调控，但根本目地不是抑止发展，而是为了更快更好的发展，再加上市委、市政府一直重视招商工作，并把招商工作做为最大一块内容列入年终的岗位目标考核，都说明了招商引资工作仍是目前各项工作的中心，是重中之重。基础条件都已具备。我们的园区在03年就已基本完成“七通一平”建设，主要的管网、路网都已铺设完毕，土地也都与原所有者理顺了关系，具备了良好的硬件条件;经过一年大刀阔斧的工作，积累了宝贵的招商经验，与各职能部门也都建立了坚实的业务基础，具备了优越的软件环境。所有的一切都为我们开展工作做好了铺垫，使我们得以放下包袱，轻装上阵。

创新才能发展，工作的开展必须以创新为基矗用创新的思维看问题，用创新的方法做事情，我们在许多方面取得了新突破。一是产业招商。在招商方式上，改变以往传统的全面招商策略，集中精力，握紧拳头，针对重点区域、重点领域、重点企业开展“孝精、准”的主题招商;在招商区域上，国内以泛珠江三角洲、长三角为重点，国外以日韩、港台为主要区域;在招商目标上，主攻国际大公司、大财团，以规模大、影响力高、效益好的知名企业为主。04年，我们与浙江水泥大王金园集团积极联系，就兴建蓬莱金园水泥项目进行了深入探讨，并最终使项目落户我市。该项目由浙江金园集团独资2.4亿元，建设120万吨回窑水泥生产线一条，目前已签订合作意向，进入前期筹备阶段。二是项目推进。围绕项目推进，我们破除陈规，实行全新的园区管理与项目推进制度。一方面我们实行专人负责制，安排葛元仁同志全面负责园区所有项目的施工建设，协调项目与施工单位、电业局、电信局、周边村等各方面的关系，及时处理工地发生的各种问题，保证施工顺利进行。另一方面积极与企业沟通，对项目进度落后、达不到要求的，及时提醒，认真督促，真正发挥招商办公室的管理作用。20xx年，我们园区内的8个项目，全部完成办公楼、主体厂房及附属设施的建设，并通过市里每一次进度检查，园区的绿化、管网、电网也全部完成，园区形象得到了全面提升。三是服务质量。对落户园区项目，我们实行专人、全程的保姆式服务，工作主动热情，想企业之所想，急企业之所急，把工作做到前头。园区内的烟台奥斯曼酒业有限公司，是我市一家比较大型的葡萄酒酿造销售公司，年生产葡萄酒xx吨。但在今年建设两栋5000平方米的标准厂房时，遇到了资金难题，一时无法解决。在此情况下，我们招商办主动上门，出谋划策，多方联系金融信贷单位，牵线搭桥，最终解决了资金问题。目前，该项目所有的土建工程、主体建筑都已全部完工，05年4月份将正式投产，年产值可达1.2亿元，利税200多万元，将成为我们柳行财税的一大增长点。通过服务企业，服务项目，树立了我们大柳行招商工作的良好形象，也实现以商招商的新实破。全年，先后有30多个项目经企业、有关部门介绍，主动来我园区进行了合作洽谈。

招商投资服务中心做为镇政府的派出机构，虽然规模小，人员少，但却是展示我们大柳行政府整体形象的一个窗口。在04年初，我们就制定了全套的规章制度，对每一项工作都制定出考核检查标准。严格办公室制度，要求办公室人员遵章守纪，对违反纪律的进行严肃批评，提倡文明办公，接听电话、接待客人必须使用文明用语。实行例会制度，每周一的上午和周五的下午，在没有特殊情况的条件下，都要进行工作情况通气会和总结会，提出一个周的工作计划和总结得失，以便更好的开展工作。严格财务制度，实行钱、帐分离，严格支出，不该花的一分钱也不能花。廉洁自律，要求每一位工作人员不得铺张浪费，始终保持艰苦奋斗的工作作风。一年来，通过严格要求和自我约束，周边单位和村都给予了很高的评价，对外也很好的展示了我们大柳行政府的形象。

回顾全年的工作，在总结成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。一是引进的大项目少。我们虽然引进了一些项目，但真能够产生带动力、拉动产业发展的大项目还没有，下一步，我们将重点围绕引进大项目下功夫，争取引进投资过亿元、乃至过十亿元的项目。二是达产的项目少。园区内的项目工程建设已全部完工，但因资金、技术等各方面问题，有些项目迟迟没有投达产，没有开成现实生产力，05年内，力争项目全部投达产。三是财税贡献少。引进项目的最终目地是为了拉动地方经济，增加地方收入，但现在的项目还没有给我们带来经济效益，下一步，我们将围绕项目的培育和壮大做工作，为财税收入提供新的增长点。

新的一年，我们大柳行招商投资服务中心将在镇党委、政府的领导下，以更加饱满的精神状态，更加有力的工作措施，更加扎实的工作作风，力争取得更大的成绩，推动招商引资工作再创辉煌。

在人们素养不断提高的今天，报告使用的频率越来越高，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编帮大家整理的招商述职报......

招商局实习报告

一、采取多路出击，扩大招商引资成果。

今年，我局除撷取过去的好的经验做法外，又推出适应形势的新举措。一是先后组织和参与了cepa粤港澳推广周、粤港经济技术贸易合作交流会、粤台经济技术贸易合作交流会、粤港―欧洲经济贸易合作交流会、省第三届“山洽会”等活动，继续扩大招商引资成果。二是与市高尔夫球协会联合主办了高尔夫球贺岁杯赛，通过比赛，达到了以球会友、以友引商、以交流促发展的目的.。三是利用现代信息技术手段在网页、媒体、报章杂志进行在线招商。四是充分发挥经济顾问穿针引线作用，广交海内外客商。五是先后邀请了香港中小企经贸促进会、东莞市外商协会、东莞凤岗及樟木头外商投资协会、顺德家具协会、东莞台商投资企业协会、番禺石商会等多批客商到我区考察投资环境，以争取更多有投资意向的客商到我区投资设厂。据统计，今年经我局直接引进的经济项目就有14个，合同投资金额达28.6亿元。

二、充实队伍力量，强化内部职能工作。

今年，我局调整充实了有关人员，明确了各股室的有关职责，加强了以下几方面的工作：一是及时向区委、区政府汇报工作情况。我局经常深入各街、镇及投资企业调研，了解落户企业的进展情况，对全区的招商引资工作进行全面概况、综合分析，以建议形式写成书面材料，及时向区委、区政府汇报，做领导决策的参谋。二是以简报形式反映情况。利用《招商信息》简报，全面反映我区每一阶段招商引资的情况，通过信息传递交流，发挥信息资源共享和宣传我区全民招商的良好局面，进一步鼓舞斗志，使我区形成你追我赶的招商引资氛围。三是以新闻形式报道有的放矢。为迅速、大范围报道我区的招商引资形势，在今年3月份，我局与城区报社在《清远日报》开辟了《招商引资巡礼》专栏，每星期写出一份新闻稿件，通过点、面结合，从不同角度、不同层面广泛宣传报道我区的招商引资进展情况，让外界更多了解和关注我区，起到了良好的促进和推动作用。四是完善数据资料库。我局除定期每月上交统计报表外，对近年来投资落户我区的工业项目作了汇编。另外，为掌握全区经济资源的基本情况，优化资源配置，我局还对各街、镇的闲置厂房、可供开发和使用的土地及项目进展情况进行收集整理，形成表格，每十五天更新一次，为市、区及有关部门提供了清晰、明了的数据资料。

三、狠抓跟踪落实，推进项目建设进度。

今年是我区的“落实年、建设年”，区委、区政府明确指出：今年全区力争项目动工率在80%以上，企业建成投产率在60%以上。我局在加大签约项目的跟踪落实力度的同时，深入重点项目单位抓督办、催进度，现场办公，分析原因，制定措施，明确具体责任人，实行跟踪服务责任制。年初，我局继续委派了一名有经验的副局长参与区领导工作专责小组奔赴各街、镇，对各工业园区及“6・30”项目的建设作全面的协调、疏导、监督、指导。自专责小组开展工作以来，先后协调解决了科技工业城与农民土地纠纷、杰雅帝与雄兴工业小区开发商的合同纠纷以及泰洋湖工业小区道路建设相关手续等问题,有效地推进了项目建设进度。目前，我区在“6・30”重点项目庆典暨投资推介会上的52个项目，在建的4个，已投产的项目40个；项目动工率为85%，项目投产率为77%。

四、协调服务到位，为投资者排忧解难。

招商局实习报告

自担任招商局局长来，我始终抠住社会管理综合治理第一责任人的职责不放松，在全局干职工的团结努力下，切实做到了：

一、定基调——使综治工作摆上日程。

多年来的工作经验告诉我：综治工作，只能搞好，不可松懈。因而确定了“四不”的工作原则：温度只能升不能降，力度只能加不能减，措施只能硬不能软，人员只能增不能减。并经办公会议研究，确定由我任局综治工作领导小组组长，实行总抓和抓总，明确了10名同志为综治成员，人员之多，史无前例。

二、明思路——使综治工作行动有向。

思路决定出路。“雾里看花，水中望月”，只能使综治工作步入“迷途”。在综治工作方面，我提出了“三个面向”的指导思路：面向机关抓管理，确保人心安;面向外企抓服务，确保环境优;面向全局抓配合，确保社会稳。实施以来，证明这一思路是正确的。

三、自加压——使综治工作比翼双飞。

我坚持率先垂范，身先士卒，自我加压，在全局中喊响了“向我看齐”的口号。凡要求别人不能做的自己坚决不做，凡要求别人做到的自己首先做到，使领导干部能与一般干部职工比翼飞、齐头并进，共同推进我局的综治工作。

四、严措施——使综治工作操作有方。

俗话说：“没有规矩难以成方圆。”为做到有章有驰，我在充分借鉴原先进管理经验的基础上，出台了《关于办公室若干管理制度》，在工作、学习、考勤、考核、请销假、财务、卫生以及业余生活等七个方面制定了富有灵活性而又有约束力的条款，把干职工的思想圈、生活圈、工作圈、社交圈等方面进行全方位的管制，使全局干职工能快乐地工作、快乐地生活，形成“团结紧张、严肃活泼、精业工作、创新求效”的工作局面，也使广大干职工能按照规定的动作要求淡相互之间的不协音。

仁者谒志，智者见信。深感受自己受学识和能力限制，在抓综治工作还有许多不到位的地方：

一是对外地的经验学习研究不够，对自己的经验缺乏系统总结。

二是对综治工作没有全面抓好，力量摆布不均衡。

三是点和面的关系没有处理好，浮在面上时间多，深入基层调查研究时间少。这些问题我决心在以后工作中予以纠正和克服。

年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。总结过去，自感欣慰。展望未来，豪情满怀。“雄关迈道真如铁，而今迈步从头越”。历史已迈入快速发展的新阶段。在今后工作中，我将以“三个代表”重要思想为指针、为方向、为力量，更加解放思想，更加换活脑筋，更加开放创新，更加负重拼搏，以求真务实的作风、锲而不舍的干劲，不同常规的举措、大胆突破的招数、善于跳跃的方法，精神振作，同舟共济，励精图治，力排众难，在浩瀚的市场航海中奋力摇桨，搏击风浪，力促我局的社会管理综合治理工作再上一个新的台阶。

招商述职报告

今年上半年，市招商办按照市委、市政府的工作部署，重点围绕新能源、生物技术组织开展招商引资工作，全市引进投资5000万元以上的项目349个。

一、积极组织开展经贸招商活动。加强全市在长三角、珠三角和环渤海地区招商活动的组织和调度。成功举办“山东德州深入实施对接天津战略发展合作恳谈会”，市政府与滨海新区管委会签订《经济技术合作协议》、与天津红桥区政府签订在庆云县《联合建设开发区合作框架协议》，签约项目39个，合同引资96.74亿元。认真组织开展新能源、生物技术和物流产业招商活动，扎扎实实组织筹备第十三届德洽会。

二、认真做好对接天津工作。紧紧围绕全市“五大基地”建设开展工作，认真履行联络协调、信息反馈、招商引资职能，积极促进两地经济往来和高层领导互动，不断扩大对接成果和领域。

三、努力做好自身招商。市招商办新引进项目6个，总投资5.6亿元的临邑城中村改造项目、总投资2.6亿元的夏津50万吨棉籽蛋白项目、总投资3亿元的临邑德润化工项目进展顺利，总投资1.5亿元的乐陵蜀乐春酒业项目已建成投产，东风商用车3s店、福特4s店项目已正常经营。在谈项目15个，概算投资30多亿元。

四、认真开展学习实践科学发展观活动。对照科学发展观查摆问题，制定整改措施，狠抓工作落实。

招商自查报告

惩防体系建设是党风廉政建设的主要内容，是新时期不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要组成部分，是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求，是正确行使权力，履行职责的重要基础。五年来，县招商局认真贯彻落实县委、县政府关于《党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等文件精神，在党员干部中认真开展惩防体系建设活动，取得了一定成绩，现就惩防体系建设情况报告如下：

我局始终把贯彻落实《党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》作为招商局的.一项重大政治任务来抓，成立了以局党组书记、局长任组长、副局长、支部副书记为副组长的惩防体系健设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责惩防体系建设的组织、指导和实施工作。结合我县招商引资工作实际，将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应股室。并明确一把手作为党风廉政建设责任制第一责任人，切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。同时，领导小组要对《意见》落实情况进行专项检查，确保各项任务落到实处。

局党支部把惩防体系建设工作列为党员干部教育工作的重点。

一是签订干部廉政责任书。局主要领导与县纪委签订《党风廉政建设责任书》，各股室与局签订了相应的廉政责任书，明确了各自的目标任务。

二是认真组织政治学习。组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》、平昌县委、县政府《关于党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》及《惩治体系任务分工》文件精神等内容。

三是认真开展各类专项治理工作。局惩防体系建设工作领导小组，分别召开了局党支部成员、各股室机构负责人会议，传达学习县委、县政府相关文件精神，提高思想认识，严肃自查。对单位公务用车、私设小金库、公职人员不良贷款、商业贿赂等进了专项治理。通过清理没有发现我局有商业贿赂，奢侈浪费，私设小金库，违规配备工作用车，不良贷款等现象。

严格执行《廉政准则》，切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展。

四是加强党风廉政建设工作措施。每年制定了《年度党员活动计划》、进一步修正完善了党风廉政建设制度。全局党员干部都能自觉做到廉洁自律，有重大事项及时报告，按时召开民主生活会，深入开展批评与自我批评。坚持定期召开领导班子民主生活会，进一步规范领导干部的从政行为。单位没有发生以权谋私，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象。

一是要树立长期作战的思想，从自身抓起，防微杜渐，严于自律，维护党的形象；

四是要进一步推进机关效能建设。围绕县委、县政府的中心工作，积极营造勤奋进取、廉洁高效的机关工作、学习、生活秩序。

我们决心，继续贯彻落实党的十八大精神为指导，与时俱进，开拓创新，使我局党风廉政建设工作迈上一个新台阶。

招商述职报告

(一)岗位调整前的人力资源部工作。

1、根据公司下达的经营指标，编制整理集团所属各公司各岗位管理目标责任书。

2、招聘工作。

随着集团公司的快速发展，业务量不断扩大，各公司各部门空缺岗位较多，人员需求量较大并需求紧迫，因此人力资源部在人员招聘工作方面投入了较多的时间和精力。根据各公司的人员需求，人力资源部本着网上搜、报纸上招、内部推荐等方法，认真完成各公司所需人员招聘工作。

3、培训管理工作。

为使公司各级管理人员熟悉掌握公司各项规章制度，认清管理职责，增强公司员工的使命感，年初组织全体员工进行了为期一周的集中培训，主要就公司《企业文化》、《公司基本制度》、《如何成为一个好的管理者》、《打造一流员工团队》、《执行能力提升培训》等内容进行了培训;根据考务中心下发的考试文件，及时下发考试通知，并协助报考人员完成报名工作。上半年集团公司共有19人报考二级建造师、8人报考一级建造师、11人报考注册安全师。

4、离职管理工作。

办理员工离职手续，进行离职面谈，避免劳动纠纷的发生。截止到6月，集团公司共有50人离职，离职率高达24%，管理层员工与基层员工各占一半，离职高峰期为冬休结束后的3月份，约占50%的比率。

(二)岗位调整后物流园区招商运营工作。

因工作调整，我于9月8日调整至欧安达物流招商运营部，并工作至今，由于欧安达领导班子及招商运营部同事对招商前期的基础工作进行的很扎实、很有效，使得后期的招商较为顺利，并取得较好的招商业绩。

1、完成了《欧亚国际物流中心可行性研究报告》、《欧亚国际物流中心项目计划书》的定稿;《招商手册》的定稿及印刷工作并大量使用《招商手册》开展招商工作;公司文化墙的制作及上墙。

2、完成了公司物流园区招商目标商户的调研、走访、座谈等工作，将商户提出的问题进行汇总及解答，并完成了客户资料的分类整理、归档。

3、完成了物流园区招商重点目标商户的现场洽谈，确定其投资意向和定金收取签订意向书。

4、完成了乌市南郊货场、亚中机械交易市场、华南市场的大型机械市场、乌市赛博特汽车城、石河子及克拉玛依汽车交易市场的调研走访，为园区的招商工作奠定了良好的基础。

另外，公司根据市场调研，又开发建设了钢材市场交易区及铁艺加工区。钢材市场交易区及铁艺加工区共建设办公室74间，目前招商完成58间，剩余16间，收取办公室租赁费共计30.15万元。钢材市场经营场地租赁面积为97100平米，共计收取经营场地租赁费183.75万元。

二、其他方面的汇报。

因目前在招商运营部任职，心里想的是如何圆满完成园区的招商工作及如何处理在招商过程中所遇到的问题。以下为自己所遇到的一些问题及尚不成熟的想法，望各位领导指正。

1、一期陆路物流区开发建设的16栋单体建筑未能按前期宣传如期交付使用，这对预定商铺的商户有一定的影响。

2、因同行“北疆机电交易城”的招商开展，在我们原有的商户中产生了一定的影响，个别已定商铺的商户在公司的回访中含蓄的表达了要求退房的想法。因此，公司目前当全力抓工程进度，抢时间，及早让商户顺利入住并经营，以此形成浓厚的商业氛围。

真诚的希望举集团之力，力争园区于20xx年5月前整体开业，以此奠定欧亚国际物流中心在北疆物流行业的龙头地位。

三、存在的不足和今后努力的方向。

一年来，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但和公司上级领导的要求还有很大的差距，主要表现是满足于完成上级布置的任务和常规事务工作，大胆开展工作的力度还不够。

面对明年的挑战，我将按照公司领导的总体部署，结合公司实际，以创新的思路做好职责内的所有工作，并带领好我们的团队，努力使我们的招商工作再上新台阶。

回顾一年来的工作，我感到困难虽比预想的多，但解决困难的办法更多，能取得这些不错的成绩。这主要得益于我们有一个坚强有力的领导集体，得益于集团所属各公司的理解与支持。我深信，我们的规模会越来越大，我们的前景无限美好，我们的效益更会越来越好。

各位领导，我将以本次述职作为一个重要契机，认真做好总结，遵照集团的部署和要求,认真规划自己今年的工作思路，力争在来年的述职报告中有更好的'成果汇报给大家。