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近期安全形势分析报告篇一

摘要：根据2004年联合国环境减灾署在实施"国际减灾战略"中对风险进行的定义，结合城市火灾的特点，确定了城市火灾风险的定义。围绕城市火灾危险性、城市脆弱性和城市防控火灾能力三个方面的内容对城市消防风险进行了综合分析，采用层次分析法建立了城市火灾风险评价体系，选取了3个一级指标，13个二级指标，48个三级指标。根据历史火灾数据、消防统计数据，运用灰色关联度法确定城市消防风险评价指标体系的权重系数，同时对评价指标进行量化，对海口市建成区的17个街道办和1个镇的辖区范围进行了火灾风险评估，计算得到海口市城区评估区域的城市火灾危险性值、城市脆弱性值、城市防控火灾能力值和城市综合消防风险值。

关键词：城市;消防;风险;评估;分析

随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南进入一个新的重要发展机遇期，作为海南省的省会城市，海口市也进入了一个全新的快速发展建设期。随着城市发展的进一步深化，海口市城市人口密度将越来越大，建筑物越来越密集，道路交通和能源设施布局也越来越复杂，加上经济建设的高速发展，海口市将积聚越来越多的危险源，甚至是重大危险源，根据对2000年至2009年的海口市火灾统计[1]，海口市的火灾呈现出多发性、破坏性和复杂性的特点和趋向。进行城市消防风险评估对科学有效地进行城市消防规划、部署和制定消防法规，对于城市建设和社会经济的协调发展具有保证和促进作用。

(一)消防风险定义

本文引用了2004年联合国环境减灾署关于风险的定义[2]，将城市消防风险定义为火灾与城市脆弱性之间相互作用而导致公民人身、财产、公共安全等受到侵害以及经济活动中断、环境破坏等有害结果或预料损失发生的可能性。以城市为基本评价单元的城市消防综合风险评估涵盖火灾危险性、脆弱性以及防控火灾能力的三个内容。

(二)城市消防风险分析

1、城市火灾危险性分析

据我国历史上发生的火灾统计，可以看出，诱发城市火灾的各类因素，诸如城市用电、燃气管网、易燃易爆化学物品单位等的诱发性越强，则城市火灾危险性越大，火灾风险水平越高。

2、城市脆弱性分析

气象因子与火灾发生和发展背景有着密不可分的相互关系，其中相对湿度、降水量和风速等是最直接相关的因素。随着城市化进程不断加快，城市经济、人口、现代化建筑、社会财富等集中的城市特点更加突显，一旦发生火灾，尤其是重特大火灾事故，不仅容易造成重大人员伤亡和经济损失，而且容易产生严重的社会影响和政治影响。城市的脆弱性增强，风险水平增高。

3、城市防控火灾能力分析

一般而言，消防经费投入得越多，火灾防控措施越得当，城市防控火灾能力越强，消防风险水平越低。本文认为城市防控火灾能力应从消防站建设、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备、消防力量、医疗救护、消防经费投入、消防教育培训以及城市消防远程监控等方面加以衡量。

(三)构建消防风险评价体系

本文结合公安部消防局编制的《城市消防安全评价指标体系研究》，根据风险理论，综合考虑了人、物、管理和环境对城市消防安全的影响，以及海口市城市消防风险评估对象之间的相互关系，运用层次分析法，初步构筑了3个一级指标，13个二级指标，48个三级指标的多因素耦合城市消防安全评估层次结构。其中3个一级指标包括：城市火灾危险性、城市脆弱性、城市防控火灾能力;13个二级指标包括：历史火灾危险性、潜在火灾危险性、气象因素、城市特征、高风险建筑(场所)、公共消防基础设施、消防经费投入、火灾预警能力、消防教育培训情况、应急救援能力、消防监督情况、火灾避难疏散能力、建筑物安全等级;48个三级指标包括：万人火灾发生率、十万人火灾死亡率、亿元gdp火灾损失率、人为火灾、其他灾种次生火灾、燃气汽化率、燃气管网密度、易燃易爆化学物品单位密度、用电量、相对湿度、降水量、风速(级)、人口密度、经济密度、高层建筑密度、地下建筑密度、人员密集场所密度、消防安全重点单位密度、万人拥有消防站、万人拥有消防车、消防队员空气呼吸器配备率、抢险救援器材配备率、消防水源密度、市政消火栓覆盖率、市政消火栓完好率、119火警线达标率、火警调度专线达标率、消防无线通信三级网通信设备配备率、公路网密度、消防经费占财政支出比重、建筑自动消防设施完好率、消防远程监测覆盖率、人员密集场所消防安全标准化管理达标率、中小学消防知识课程开设率、十万人拥有消防教育基地、消防相关岗位人员培训率、消防进社区数量(比例)、消防普及性培训比率、万人拥有消防志愿者数、万人拥有消防战斗员数、消防队辖区7.5min响应率、万人拥有病床数、万人拥有消防监督员数、万人拥有消防监督民警数量、火灾隐患整改率、万人拥有广场(公园)数、建筑物防火间距合格率、建筑物耐火等级合格率。

近期安全形势分析报告篇二

随着国家力量的崛起和世界格局的变化，国防安全问题已经成为各国政府和军事专家们亟需关注和探讨的重要议题。 近日，我参加了一场有关国防安全形势的研讨会，通过听取专家的演讲和与他人交流，我对当前的国防安全形势有了更深入的了解。以下是我在这次研讨会中的心得体会。

首先，我们必须认识到国防安全形势的严峻性。在全球化的背景下，各国之间的联系和相互依赖程度大大增加，导致了国际安全环境的复杂性和不确定性。恐怖主义的威胁、网络攻击、地缘政治争端等问题已经成为现代国防安全的主要挑战。同时，由于科技的进步和全球军备竞赛的持续加剧，战争的威力和杀伤力也日益增强。因此，我们必须时刻保持警惕，加强国防力量的建设，以确保国家的安全。

其次，我认为国防安全形势的变化为我们提供了新的机遇和挑战。随着科技的迅速发展，军事武器和装备得到了很大的改进。现代化的武器系统能够在短时间内造成毁灭性的打击，这使得战争的方式和规模发生了巨大的变化。然而，正是科技的发展也为我们提供了更多保卫国家安全的手段。比如，人工智能、大数据和物联网等技术的运用，使得我们在情报收集、战场决策和战略规划方面具有更多优势。因此，我们应该善于利用科技的力量，提高军事科技水平，以应对未来的挑战。

第三，国防安全形势的变化也需要我们调整国防战略。在研讨会上，专家们强调了需要根据实际情况制定灵活的战略和政策。现今世界正处于多极化和经济全球化的时代，各国的利益关系和战略利益交错复杂，因此我们必须寻求合作和共赢的道路。多边合作机制、军事联盟和跨国合作等方式应被加强和发展，以建立起相互信任和互利共赢的伙伴关系。同时，我们还应加强军事外交，增进国际社会对我们国家国防建设的理解和支持。

第四，我认为加强国内国防力量的建设是确保国家安全的重要举措。国防是国家的根本利益所在，一个国家无法在国际舞台上发挥重要作用而不具备强大的国防力量。因此，我们必须加大对国防工业的投入，推动武器装备的研发和生产。同时，我们还应大力推进军事改革，加强军队的现代化建设。军队人才的培养也是国防力量建设的关键。我们应该加强军事训练，发展职业军队，提高军队人员的素质和能力。

最后，我认为国民的参与是确保国防安全的重要因素之一。国家安保不仅仅是政府和军队的责任，每个公民都应该参与国防安全建设中来。国防意识的培养和国防教育的普及应成为我们重要的任务。同时，我们还应加强军民融合，促进军民科技资源的共享，以提高国内国防力量。

总之，国防安全形势的变化对每个国家来说都是一个严峻的挑战。我们必须正视这些挑战，并积极采取措施加以应对。只有保持高度的警觉性，加强国内实力和国际合作，才能确保我们国家的安全和稳定。

近期安全形势分析报告篇三

第一段：引言（150字）

国防安全是一个国家最重要的基础，它直接关系到国家的存亡和国民的安全。当前，随着世界经济一体化和国际局势的复杂化，国防安全形势也面临着新的挑战和威胁。本文将围绕国防安全形势展开讨论，总结心得体会，以期提升国家的战略决策能力和国防实力。

第二段：国防安全形势的复杂性（250字）

随着全球化进程的加快，国际间的相互依存度也大幅提升，国家安全面临着复杂多变的威胁。恐怖主义、网络攻击、跨国犯罪等非传统安全问题凸显了国家面临的困境。与此同时，地缘政治竞争加剧、军备竞争升级、国际秩序紊乱等传统安全问题也给国家带来了巨大压力。因此，国防安全形势的复杂性需要我们认真分析，并及时采取有效措施。

第三段：国防安全形势的挑战与机遇（300字）

国防安全形势的挑战与机遇并存。挑战来源于外部压力和内部脆弱性。外部压力主要表现为领土争端、地缘政治对立、军事冲突等，这些问题使得国家防线不再仅限于国境线，更多是一线在国际社会的舞台上。内部脆弱性包括社会矛盾、恐怖主义活动、腐败问题等，这些问题使得国家在内外交困。而从另一方面看，国防安全形势也存在机遇。全球化的发展为国家提供了更多合作机会，国际间的紧密联系使得国家能够通过合作达到共赢的结果。此外，科技进步也为国家提供了新的军事手段和战斗力，如无人机、人工智能等，从而提升了国家的国防实力。

第四段：加强国防安全的策略与措施（300字）

为了应对复杂的国防安全形势，各国不断加强自身的战略和措施。首先，国家应制定明确的防御政策和安全法规，加强国家的法治建设。其次，国际合作是应对国防安全挑战的重要手段。各国应加强与他国的交流与合作，共同应对全球性挑战。同时，各国也应加强自身的军事力量建设，提升国家的战斗力，确保国家的安全。此外，国防军事技术的发展也应受到重视，推动军事科技与经济社会发展的紧密结合，为国家防卫提供更强大的支持。

第五段：结语（200字）

当前国防安全形势的复杂性对每个国家来说都是一项严峻的考验。面对挑战与机遇，各国应以开放的态度，坚持合作共赢的原则，加强国家的战略决策能力和国防实力。只有通过合作才能应对挑战，实现国家的繁荣与安全。加强战略合作、提升科技实力、加强法治建设，这些都是我们应采取的措施。相信通过我们的共同努力，国防安全形势将得到有效改善，国家和人民的安全将得到更好地保障。

近期安全形势分析报告篇四

全市1月份发生各类生产安全事故16起(不含火灾、水上交通事故)，死亡7人，直接经济损失105万元。

一、事故情况

1、工矿商贸事故。本月全市工矿商贸发生生产安全事故1起、死亡1人，直接经济损失90万元。

2、火灾事故(未计入汇总统计数据)。本月全市发生生产经营性火灾事故1起，无人员伤亡，直接经济损失14万元。

3、道路交通事故。本月全市发生生产经营性道路交通事故14起，死亡5人，直接经济损失13.69万元。

4、铁路交通。本月全市发生铁路交通事故1起，死亡1人，直接经济损失1万元。

5、水上交通、农业机械、渔业船舶本月未发生生产安全事故。

二、下一步工作建议

近期，省内外各类事故频发，加之冬季低温雨雪冰冻天气多发，春节、“两会”临近，各地区、部门和单位要按照省、市政府安委会关于冬季安全生产大检查的工作部署，立即开展自查自纠和检查督查，严格落实“行业主管部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、地方政府属地监管”责任，强化安全生产重点行业领域的安全监管，确保春节和“两会”期间我市安全生产形势稳定，为我市“十三五”安全生产工作开好头、起好步。

近期安全形势分析报告篇五

第一段：引言（字数：120字）

国防安全是一个国家长治久安的基石。当前，随着世界政治、经济、军事格局的不断变化，国防安全形势愈发复杂和严峻。因此，我们必须深入学习国防安全形势篇，不断提高对国家安全问题的认识与理解。在学习过程中，我深刻体会到我国国防安全遭遇的挑战以及如何应对这些挑战的重要性。

第二段：国防安全的挑战（字数：240字）

国防安全形势篇详细分析了当前国际安全形势中的重大威胁和风险。文章提到，近年来，东风西引的恐怖主义、传统和非传统安全威胁、网络安全问题以及一些邻国的军事冲突等都对我国国防安全构成了严峻挑战。其中，恐怖主义的国际化、网络黑客的活跃、海洋争端的不断升级等问题引起了我的特别关注，这些挑战在不同程度上危及着我国的安全与发展。

第三段：应对策略的改变（字数：240字）

在面对国防安全挑战的同时，我们不能坐以待毙，而是需要及时调整战略来应对。文章提出了“维护我国海洋权益、坚决打击恐怖主义、建设网络强国”等一系列具体应对策略。这让我深刻认识到，除了传统军事手段外，我们还应着力加强海洋安全保卫，重视网络安全建设，以及积极参与到国际安全合作中去。这些策略的改变对于保卫国家安全和维护全球和平都具有重要意义。

第四段：提高军事实力的重要性（字数：240字）

国防安全形势篇再次强调了提高我国军事实力在保障国家安全中的关键地位。文章指出要推动军事科技创新，提升战略威慑能力，增强军队整体实力。这让我深刻明白，只有拥有强大的军事实力，才能有效应对各种安全威胁和风险，维护国家的根本利益，确保国家的长治久安。

第五段：加强国民安全意识（字数：240字）

最后，在学习过程中，我深刻认识到国民安全是国家安全的重要组成部分。每个公民都应当有责任和义务加强自身的国民安全意识，了解国家面临的安全威胁，积极参与安全教育和国防建设。只有全民共同努力，才能真正保卫国家的安全，实现国家繁荣与发展的目标。

总结（字数：120字）

通过学习国防安全形势篇，我更加深入地了解了我国面临的安全挑战，认识到军事实力的重要性，以及加强国民安全意识的必要性。在未来，我将积极参与到国家安全事务中去，为实现国家的长治久安做出自己的贡献。

近期安全形势分析报告篇六

随着国家安全形势的日益复杂化，加强安全形势的政策是国家领导人高度关注的问题。作为一名普通公民，我们更应该加强学习安全形势政策，从而提高自我保护意识和能力。在此，本人经过一段时间的学习和思考，深深认识到了安全形势政策的重要性和现实意义。

第一段：政策概述

我国安全形势政策是基于当前国情制定的，针对性强、实用性高，全面反映了我国安全形势的发展变化和未来趋势。政策内容包括经济安全、政治安全、外交安全、军事安全、文化安全、社会安全以及网络安全等方面，阐述了在现实条件下实现安全形势的基本思路、原则、指导思想、职责分工、预防措施等问题。

第二段：政策背景

当前，世界局势正在发生剧烈变化，国际反恐斗争、全球化进程、地区热点问题、复杂网络安全问题等威胁越来越多地对我国的安全构成挑战。如何提高安全形势政策的可操作性、针对性、时效性成为了一个亟待解决的问题，进而推动制定和修订安全形势政策。

第三段：政策意义

安全形势政策的实施，具有保障国家安全、促进国家发展的重要意义。更好地推进安全形势政策的贯彻执行，对于国家发展和国家安全都有着重要的作用。同时，安全形势政策的实施和推广的过程中也会增强国民安全意识，使公众更加了解自身的安全度量以及如何避免可能的安全隐患。

第四段：政策建议

我们要增强安全形势政策的执行力，进一步推动政策的贯彻。对于广大公众而言，应该时刻关注安全形势政策的更新和调整；加强自我保护技能的学习和掌握，如紧急避险、判断危险、消防应急等；同时也要加强安全宣传，公开危险预警信息，让更多的群众了解安全形势的政策。

第五段：政策总结

总之，加强学习安全形势政策是每个人都应当去做的事情。我们应该时刻关注国家安全问题，切实做好自我保护，同时也应不断完善和规范安全形势的制度机制，从而使社会更加安全和稳定。每位公民都应该发挥自己的作用，共同为构建和谐、安全的社会环境而努力奋斗。

近期安全形势分析报告篇七

21世纪将是东北亚区域经济迅速发展的重要时期,保障区域能源安全是促进经济发展的重要因素.参照国际经验,解决东北亚区域能源安全的`一个重要途径就是建立区域多边能源合作机制.目前,建立东北亚区域能源合作机制的有利条件和现实障碍共存.未来推动东北亚多边能源合作的有效路径应包括:东北亚国家积极协调能源政策,寻求共同利益;将俄罗斯远东和西伯利亚油气开发纳入东北亚多边能源合作的大框架,并以此为突破口,确定和拓展东北亚国家的共同利益;成立东北亚能源合作组织,共同解决东北亚能源安全问题.

近期安全形势分析报告篇八

一、学习安全形势政策的重要性

在世界范围内，增加了许多不确定因素。面对复杂的国际国内安全环境，需要我们认真学习了解安全形势和政策。学习安全形势政策不仅能够提高我们对安全问题的认识和敏感性，还可以帮助我们更加清晰地了解国家发展战略，为今后的个人发展起到重要的作用。

二、学习安全形势政策的方式和方法

学习安全形势政策需要有一个全面的视角。我们应该从不同的角度去了解，可以通过学习国家政策法规、参加各类安全论坛、关注官方媒体等方式了解国家安全形势。此外，还需要阅读一些研究性的书籍，进行自我学习。需要主动关心，学习安全形势政策才能够有所收获。

三、学习安全形势政策的收获和启示

学习安全形势政策，可以让我们更好地认识自身的国家、地区和国际安全形势，促进国家对安全形势的精准把握，为维护国家安全和推动国家发展提供支持。学习安全形势政策对我们的思维方式也有很大的启示，可以使我们的思维更加周全、先进，更有远见和领导力。

四、学习安全形势政策的意义和作用

透过学习安全形势政策，人们能够更深入地了解国家安全环境和当前面临的挑战。这不仅可以帮助监测和解决安全问题，还可促进对安全问题的有效管理和预防。学习安全形势政策还可以鼓舞人们的爱国热情和责任感，在战乱频发的世界环境中为国家安全做出贡献。

五、学习安全形势政策的总结

在不断地学习中，我们需要始终保持对国家安全形势的警觉心态，同时用自己的专业知识和智慧来为维护国家安全积极贡献，理解安全形势政策，并在实践中进行落实，是增强国家安全能力，解决安全问题的一条可行路径。因此，应该认真学习、不断总结，不断提高安全意识，跟上时代潮流，为有效应对安全挑战贡献自己的一份力量。

近期安全形势分析报告篇九

杭州市富阳区人民政府：

根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)要求，消防部门每年需对全区消防安全工作进行分析研判和综合评估，及时报告当地政府，采取针对性措施解决突出问题。消防救援大队对2019年全区消防安全工作和火灾形势等进行了分析研判和综合评估，现将有关情况报告如下：

(一)火灾基本情况：截至12月15日，全区共发生火灾116起，死亡0人、受伤2人，直接财产损失1114100元，较去年同期相比：火灾数下降27.04%，亡人数下降100%，伤人数持平，财产损失下降43.66%。从火灾发生的区域看，发生火灾最多的镇街是富春街道34起，占总数的29.31%，其次是新登镇18起，占总数的15.52%，春江街道13起，占总数的11.21%。从引发火灾的原因看，电气火灾依旧是最主要成灾因素，共发生50起，占总数的43.10%;其次是自燃类22起、生活用火不慎类19起、其他类11起、生产作业类8起，各占总数的18.97%、16.38%、9.48%、6.90%。从火灾发生的场所看，住宅类成为最易发生火灾的场所，共发生52起，占总数的44.83%，其次是交通工具类，发生21起，占总数的18.10%。从火灾24小时分布情况看,从火灾发生的时段看，10时至12时和14时至16时发生的火灾频率最高、财产损失最大，各发生火灾16起，直接财产损失8.2万元和15.63万元。

(二)接警出动基本情况。消防队伍共接警887起，出动922次(含增援)，出动消防车1205辆(次)，消防人员7841人(次)，抢救被困人员130人，疏散人员42人，抢救财产价值88.7万元。同比去年，接警起数上升了0.34%，出动次数上升了0.11%，出动车辆数下降了5.56%，出动消防人员数下降了5.08%，抢救被困人员数下降了6.47%，疏散人员数上升了61.54%。

(一)重大火灾隐患情况。针对省政府挂牌督办的重大火灾隐患单位杭州市茂盛鞋业有限公司、杭州市政府挂牌督办的龙翔城市花园、富阳区政府挂牌督办的春江花园小区和杭州恒达控制阀厂，消防救援大队多次召集单位主管、业委会、物业公司、督办单位召开重大火灾隐患整治工作联合会议，帮助其制定整改计划，合理安排整改任务，督促责任单位落实整改资金，确定整改负责人，争取按期整改完毕。目前，龙翔城市花园即将完成整改，其他的重大隐患单位也在推进整改中。

(二)火灾高危单位情况。根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省火灾高危单位消防安全管理规定暂行规定的通知》(浙政办发〔2013〕157号)，确定我区火灾高危单位3家：金鑫建材家居有限公司、江南国际商贸城有限公司、富阳区第一人民医院，消防救援大队已指导督促3家单位全部安装了远程监控系统，每季度开展一次消防安全自我评估，每年由第三方评估机构出具年度消防安全评估报告。

(三)社会单位基本情况。2019年，消防救援大队列管重点单位307家，派出所列管单位685家。按类别分，全区现有出租房屋25553家，高层建筑487幢，老旧小区20个，易燃易爆场所(含加油站)87家，劳动密集型企业80家，幼儿园63家，养老等社会福利机构62家，商场市场23家，城市综合体6处，点多面广，消防监督管理工作任务艰巨。

(四)监督执法工作情况。以推进“平安富阳”建设为主线，深入开展冬春火灾防控，木结构民宅消防安全整治、老年人“敲门守护”行动、“防风险保平安迎大庆”，居住小区、高层建筑、小微企业等消防隐患治理行动，有序推进民生实事“持续提升消防安全”项目，继续消防安全“网格化”、“户籍化”管理，落实严防严管严控措施。截止12月15日，消防救援大队和公安派出所共监督检查单位8341家(次)，发现火灾隐患或违法行为3861处，督促整改火灾隐患或违法行为3788处，下发责令改正通知书1793份，下发行政处罚决定书965份，下发临时查封决定书59份，责令“三停”单位66家，拘留133人。

(一)全力夯实社会面火灾防控工作。落实消防安全“三年翻身仗”攻坚年相关工作任务，结合平安创建消防工作要求，分行业、分领域、分类别开展消防安全专项治理。一是紧盯重点强化小区、高层建筑消防安全长效管理。开展居住小区消防安全综合治理，以试点推进，已完成了全区35%的小区(63个)的综合治理。为努力实现高层消防设施完好率100%，并建立长效机制，对工作中发现的18处消防设施瘫痪的高层小区，列明隐患清单等，向区政府打专题报告，提请政府推动相关镇街、部门合力整改，明确整改责任部门、配合部门、整改期限，实行“一小区一整改方案”，同时消安委在每个小区悬挂红色警示牌，联合媒体进行隐患曝光，多次组织召开协调会、实地督促指导属地镇街、社区、物业等进行隐患整改。针对整改进度，7月份、10月份，消防救援大队提请消安委两次向相关镇街、住建发通报(同步抄报区政府主要领导和分管领导)，切实推动整改。另外，下发《关于调整平安创建消防安全考评工作部分条款的通知》、居住小区整治工作进度通报等，助推工作落实。二是部门联动开展“防风险保平安迎大庆”执法检查专项行动。将学校、出租房等15类场所列为重点监管对象，各行业部门、镇街开展常态化监管，督促单位落实自查自改、“三自主两承诺一公开”措施。联合区应急管理局、住建局等成立“专家指导队”、“执法服务队”，形成工作合力，共开展联合检查8次;建立完善消防工作约谈和问责机制，对隐患较大、履行职责不到位、责任落实不到位的部门、单位开展警示约谈7次，圆满完成国庆七十周年大庆消防安保工作。三是多项举措推动小微企业综合治理。消防救援大队提请消安委下发了《关于加强富阳区小微企业消防安全综合治理工作的通知》，对小微企业消防安全综合整治行动进行了部署，明确工作目标，对综合治理的排查、整治标准、整治范围和重点进行明确，制定下发《小微企业消防安全排查记录表》，要求各镇街排查一家，登记一家，及时建档，全面掌握治理进度。行动开始一个多月来，已集中排查小微企业290家，发现问题161家，完成整改146家，取缔关闭15家。四是最强监管抓重点单位火灾能力提升。整合户籍化管理系统和消防安全自主管理app，先后3次召开全区消防安全重点单位会议，通过面对面培训会等方式督促全区307家重点单位完善app使用工作，使用率达71%以上。对火灾防控能力提升工作进行督促帮扶，单位主体消防安全意识和自主管理水平逐步提升，完成了84家重点单位的标准化创建。

(二)合力攻坚深化“平安创建我带头、文明创建我先行”暨消防隐患治理专项行动。根据区委办、府办联合下发的《关于开展“平安创建我带头、文明创建我先行”消防隐患治理专项行动的通知》文件要求，重点整治楼道堆物、消防设施、占用登高场地和消防车道等隐患。9月，消防救援大队联合公安分局，对两名私家车主开出了占用消防车通道的杭州市首张罚单，钱江晚报、富阳电视台、富阳日报等主流媒体相继对“首张罚单”进行广泛报道，在全市引起了极大反响，起到了的较好的惩戒与引导作用。区消安办下发《关于建立消防车通道集中整治及常态化整治巡查执法工作机制的实施方案》，明确常态化整治、巡查执法工作时间节点、执法任务等，要求针对违法占用消防车通道等情况，及时发现、督促、整改。消防、公安已办理行政处罚107起，各消防救援中队巡查小区148个(次)，该工作将作为一项日常性工作常态化开展。另外，协调区财政落实资金1000余万元用于152个智安小区消防登高平台、消防车道、停车位划线、膜结构充电棚的规范化设置、改造等，确保让群众受益、让群众平安。

(三)平稳有序推进民生实事项目。我区连续两年将消防安全工作纳入民生实事内容，体现了党委政府对消防安全工作的高度重视，大队也借势借力，协调各镇街和部门推进民生实事工作。围绕区民生实事“持续提升消防安全”项目要求，在全面分析、深入调研，充分听取相关部门、镇街意见建议的基础上，大队提请区消安委下发《关于认真做好2019年度区政府民生实事项目消防工作的通知》等文件，积极组织协调、指导、配合相关单位做好项目建设、服务保障等工作，协调区财政投入资金365万元用于社区微型站升级和专职队建设，推动各镇街建设电动车集中充放点、安装火灾探测报警器。目前，全区已新建电动车集中充放点1084处、充电口11500个，安装独立式火灾探测报警器3533个，互联式火灾探测报警器7000个;20个升级改造的社区微型站已于11月底完成;鹿山专职消防队将于12月25日投入执勤。

(四)线上线下多项举措优化执法服务。行政服务中心消防窗口秉承“便民、公开、高效、廉洁”的原则，全面深化“创人民满意消防队伍”活动，重点围绕中央深化消防执法改革和“最多跑一次”改革、数字化转型部署，开展“互联网+消防”服务，17个事项依托政务服务网“一网通办”实现“掌上办事”，做到“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”。消防“双随机一公开”监管全面实施，消防审验职责全部依法移交区住建局，进一步简化流程、压缩办理时限。

(五)确保消安办实体化常态运作。继续消防安全委员会实体化办公室常态化运作，分批轮流抽调消安委成员单位在编工作人员进行实体化办公(办公室设在消防救援大队)，在落实推行会议、督查督办、通报考核、联合执法等制度的同时，也充分发挥统筹组织、指导协调等作用。成立至今，已对各镇街、行业部门下发了23期消防安全工作督办通知。消安委实体化办公对推动镇街、部门履行自身消防安全管理职责，督促抓好相关工作落实落地起到了良好的效果，今后将继续保持常态化工作机制。

(六)做实消防安全宣传培训。大队深入开展消防宣传“十进”活动，常态化对党政机关干部、在校学生、村(社区)负责人、外来务工人员及人密场所从业人员开展消防宣传培训，受众达4万余人。与区教育局联合部署开展中小学校消防安全宣传教育和超级课堂活动，对全区105所中小学、幼儿园配备兼职消防辅导员。在全区3处户外巨型led显示屏、单位广告屏及影院、ktv等重点场所播放消防公益广告和提示标语。策划并组织了“119”消防宣传月活动。在中央媒体发表宣传报道20余篇，省级媒体150余篇，区级媒体280余条，累计发放宣传资料6万余份。

(一)火灾防控形势依然严峻。一是出租房(民房)和电动车火灾隐患。我区外来务工人员较多，老城区存在一批城中村与城边村，出租房数量大、隐患多，还有部分小区无物业管理，居民消防安全意识淡薄。电动车保有量庞大，近几年进行了大规模的电动车消防安全整治，2018年、2019年这两年的民生实事任务也都包含了新建电动车集中停放点和充电口任务，虽然增加了大量的集中停放点和充电口，但在日常排查整治中发现，居民为图方便，在楼道口停放电动车并充电、占用消防通道等现象仍旧突出，虽经多次集中整治，但隐患仍容易反复。二是部分高层建筑登高场地、消防车道仍然存在问题。富阳广播电视台《聚焦一线》栏目专报中，报道了容大五环城市花园等数个小区消防通道被私家车占用问题，同类情况在我区高层小区中仍有存在，消防救援大队联合相关部门、房产公司、物业多次召开约谈会、协调会、实地指导隐患整改，部分小区情况已有改善，但问题容易反复，究其原因，除了公民消防安全素质有待提高外，逐渐增长的机动车保有量与有限的停车位之间矛盾也在日益突出。三是设施瘫痪的高层居住小区整改进度偏慢。18个设施瘫痪的高层小区，经过半年的督促整治，尚未完成整改的有13个，其中因资金不足或无业委会无物业无维修基金，导致整改工作推动困难的小区有2个，已加紧督促相关物业、所属镇街推动整改工作。

(二)消防安全监管责任落实不力。一是部门依法依责主动抓消防的积极性、主动性不高。部门依法监管的局面尚未真正形成。少数行业、系统主管部门没有履行好监管职责、督办职责，对所管辖单位存在的火灾隐患问题督促整改不力。二是社会单位责任主体意识不强。个别单位对火灾隐患可能造成的严重后果认识不清，心存侥幸;有些单位虽然具备整改能力，但不舍得投入，搞形式应付检查;部分单位消防安全管理方式方法滞后，没有落实消防安全责任制，致使火灾隐患多次治理，屡屡反弹，旧的隐患未得以彻底整改，新的隐患又重新滋生。三是基层消防监督力量薄弱。乡镇(街道)消防安全办公室人员力量不足，业务薄弱，部分乡镇(街道)“消安办”、社区“消防工作站”一人多职、岗位和人员流动率高，“网格化”工作起不到应有的效果。

(三)全民消防安全素质有待提升。近年来，虽然把消防宣传教育作为一项重要工作来抓，但仍有大量群众不懂得安全用火用电用气，不懂如何应对初期火灾和逃生自救，特别是外来务工人员、老人等弱势群体的消防安全常识和安全意识尤为缺乏，已成为火灾事故的主要受害对象。部分居民对消防安全的认识不足，违法停车占用消防车通道、堵塞疏散通道等情况时有发生。消防宣传教育社会化、公益化程度还需进一步加强，尤其流动人口和老弱病残等弱势群体的消防安全素质亟待提高。

(一)持续推进消防安全三年行动计划暨三年翻身仗。围绕“防大火、降亡人、压总量”的总目标，在2019年工作的基础上，按照三年行动决战年任务清单，深入推进各项工作。完善常态化、程序化、标准化、信息化的火灾隐患发现和处置机制，消防救援大队切实履行消防监督职能，乡镇(街道)、相关部门齐抓共管，做好各类重点行业领域常态化隐患排查整治工作，落实严管严控。同时，进一步推进重点单位标准化管理，在消防责任落实上实现“四完善”，在消防管理措施上实现“三规范”，在消防管理水平上提升“四个能力”，在消防管理方式上推行“智能化”。

(二)强化平安创建工作落实。加强平安创建消防宣传教育培训工作，常态化落实高层建筑消防安全经理人(楼长)制，持续做好电动车危害提示、公众聚集场所“三提示”张贴等基础工作，同时有效整合基层消防力量，加大基层巡查力度，强化日常管理，完善信息上报机制，确保第一时间发现动态隐患，第一时间上报解决，做到楼长(经理人)职责全知晓、提示张贴全覆盖。

(三)提升应急救援能力。健全大队、中队调度指挥体系，完善119接处警系统，优化与交警、120等社会应急单位联勤联动，加强社区和重点单位微型消防站业务培训、实地拉练和调度指挥等工作。强化应急预案和熟悉演练，加强多灾种应急处置训练和骨干力量培养。加强政府专职消防队业务指导和队伍管理，强化拉动演练和联勤联动，全面提升应急响应、协同作战能力。

(四)全面营造消防安全浓厚氛围。持续落实各镇街及相关部门开展消防安全“十进”活动，深入推进人员密集场所“三提示”和单位员工“四个能力”建设。多渠道开展重点区域和单位的消防责任制和消防宣传培训。坚持隐患曝光机制，利用舆论监督推进隐患整改。持续推进“一镇一体验室、一村一宣传点”工作任务，充分发挥社区消防宣传大使、网格员、楼长(经理人)、消防志愿者等基层宣传力量，大力普及火灾预防及逃生自救知识。

特此报告。