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县发展壮大村级集体经济探索与思考

近年来，

*县深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委、市委关于发展村集体经济的部署要求，大力发展壮大村级集体经济，强化基层党组织的造血功能，从而提升农村党组织引领发展、服务群众的能力水平，专门成立了调研课题组，深入各乡镇（街道）、村（社区），对发展壮大村级集体经济工作进行了深入调研，形成了本调研报告。

近年来，

*县坚持把发展壮大村级集体经济作为深化抓基层党建促乡村振兴的重要举措，大力实施攻坚行动，在强化党建引领、政策扶持、发展模式、考评激励等方面，探索了一些发展村级集体经济好的经验做法，有效消除了一批“空壳村”“薄弱村”，进一步促进乡村振兴和乡村振兴。

*家，设置特色产业型党小组*个，实现产业发展到哪里，党支部就建到哪里。二是探索增强发展能力。坚持“专业化”“能人化”选配村干部，结合村级组织换届工作，注重选择政治素质优、发展本领高、治理能力强、作风品行正的人选进入村“两委”班子，目前村“两委”干部中各类致富能*人，占*%。先后从县乡机关选派*名优秀干部到相对贫困、软弱涣散村任职，持续实施“基层党组织书记素质提升工程”“村干部大学学历培养计划”等，全面提高村级班子整体素质。三是探索增强发展活力。开展“百名干部下百村”行动，组织*个县直单位、*家非公企业与*个重点村、薄弱村结对，建立由驻村任职干部、农业专家顾问团等力量组成的*个帮扶工作组，助力村级集体经济发展。明确挂钩单位企业每年为帮扶村争取至少*个项目、*元以上经费。目前，全县共争取各类帮扶资金*元，推动村级集体经济发展项目*个。

一是加大资金扶持。县财政连续

3年每年安排*元资金，并每年配套专项资金*元，根据立项项目的实际规模，择优安排配套资金，重点支持*个空壳村、重点村、少数民族村发展集体经济项目。二是加大金融支持。组织农业银行、农村信用社、村镇银行等把扶持村级集体经济发展作为信贷重点，成立贷款规模*元信贷资金，对村级引进或在当地落户企业新增税收按一定比例返还，每年按*％增加信贷额度，并实行贷款利率优惠，最大限度满足村级集体经济对资金要求。三是加大土地使用。村集体发展项目用地优先列入土地利用年度计划，将旧村复垦指标出让金全部返还乡镇、转让收益中*％以上比例拨付给相关村发展村集体项目，激发村级组织“造血”功能。目前，全县经营收益在*元以下村*个，占*%；*元以上的村*个，占*；*万元以上的村*个，占*%。

*村创建村集体工厂，每年增加村财*元。二是大力盘活闲置资源。鼓励土地、山林等自然资源丰富的村，通过资源折价入股或租赁等方式盘活集体资源。如*村通过出租池塘，每年增加村财收入*元。三是大力推动资本经营。村集体牵头创办生产服务型合作社、专业服务公司，为群众提供方便和产品营销等服务。如*村投资*元入股*股份，每年约分红*元。四是大力推动互助发展。鼓励和引导先进村与薄弱村以强带弱、以大带小，整合各方优势，共同实施村级创收项目，形成特色与优势互补、资源与收益共享的发展格局。

“空壳村”，*%以上村的村财收入超*元，*%以上村的村财收入超*元；明确挂钩帮扶单位每年为帮扶村争取至少*个项目、*元以上经费。二是开展评先评优活动。从工作成效明显、具有示范带动效应等方面综合考量，评选出*个左右先进村或进步村，每村给予*元奖励。2021年以来已支持*个村集体经济项目共计*元。三是纳入绩效考评管理。将村干部报酬与发展集体经济挂钩，对没有负债且村财逐年增长的村，将增长收入的*%作为村主干的绩效补贴奖励。同时，对完不成消除“空壳村”任务的，将约谈有关人员，并视情扣绩效补贴。

：一是产业层次低。从

*县村集体经济整体情况来看，很大一部分村集体经济收入主要来源于村集体租金等收入，产业层次较低、管理方式落后；二是规模不大。村没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行开发整合，分散有限的人力、物力、财力。以村一级自身的经济实力，难以实现产业规模化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。三是发展不平衡。各村发展水平差距明显，且呈日益加大之势。目前经营性收入达到*元以上的村仅*个，而村集体经济收益在*元以下的村*个，占*%，村之间差距明显。四是发展后劲不足。从调查情况看，还有部分村的村财收入以短期收益为主，村集体也就少了收入，村集体经济正常收入乏力，发展后劲不足。

“等、靠、要”思想严重；有的村干部工作思路不清，点子不多、经验不足，过多强调资金、人才、技术等客观条件，不从主观找原因；有的群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，不愿出钱出力，甚至不闻不问。这些思想认识上的差异性，严重制约了集体经济的进一步发展。三是能力素质不高。村级经济积极发展，村主干是关键。村里缺少具有一定经济头脑，会经营，善管理的带头人。四是集体积累困难。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础。从调查情况来看，一方面，原有的村级集体收入渠道萎缩，新的增长点形成速度慢，村集体经济收入增长缓慢。而随着新农村建设的全面推进和群众对人居环境、社会保障要求的提高，基础设施、绿化保洁、新型合作医疗及集体福利性资金等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，不堪重负，甚至出现负债现象。另一方面，在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍。一些村民出于个人自身的利益考虑，害怕这些钱被村干部吃掉、用掉，强烈要求把补偿费按人均分，造成村集体积累不足，没有资金进行投资开发。五是政策扶持不够强。当前国家惠农政策限于取消农业税、粮食直补、良种补贴和农业机械购置补贴等种植业领域，对农村基层发展集体经济方面缺乏必要引导，缺乏强有力的扶持措施和优惠政策，无法引导村集体经济走上可持续发展之路。此外，虽然我县采取各级领导和部门单位挂村帮扶、下派县乡干部等方式来支持农村的发展，但一些扶贫措施没有起到“造血”作用，有的部门在帮扶过程中往往注重农户增收、注重美丽乡村建设，而忽视了村集体，忽略“造血”功能的建立完善。

。思路决定出路，一方面，采取各种行之有效的方式，大力宣传发展壮大村级集体经济的重要性、必要性，消除发展村级集体经济的误区，引导广大干部群众切实增强责任感和紧迫感，切实增强廉洁干事的意识；另一方面，加强对现有村级集体经济发展成功模式的总结宣传，发挥先进典型的示范引导作用，引导农村干部学经验、找优势，选择符合村情民意的发展路子，壮大村级集体经济。

。在加大社会各界帮扶的基础上，研究制定支持村级集体经济发展壮大的相关政策。如，出台对村级集体经济组织的扶持政策；县财政每年可通过以奖代补、贷款贴息等办法，扶持发展一批示范作用大、带动能力强的集体经济项目；将建设征地补偿费和一定比例的土地出让金返还给村集体；对回乡创业人员领办、承办集体企业、专业合作社的，给予一定资金扶持；在村级集体企业新增税金中，县、乡两级留成部分的按比例分别奖给村集体。

,增加固定资产的投入；乡镇本点村可建设综合贸易市场收取租金；靠近市郊的村可利用当地资源，介入二、三产业,发展生态旅游、休闲旅游等；山林资源丰富的村,可抓好林竹、药材等开发；有独特水利资源优势的村可合股办厂；有条件的村可引进企业，收取租金和实现税利分成。同时，鼓励和支持集体经济组织利用资金、资产和资源，以入股、合作、租赁等形式，与承包大户、企业、技术服务机构等合作，实现多元化、多层次、多形式经营，发展和壮大集体经济实力。

。凡村级集体经济经营收入年度增幅在

*%以上且总额在*万元以上的，村干部除按有关规定领取报酬补助外，可通过合法程序按一定比例提取集体经济收入中超出上年度部分，作为村干部绩效奖励。县级财政可列出专项资金，每年对村级集体经济发展较突出的村给予*元的奖励。对成绩突出的村主干，可给予优先考选公务员或事业干部的待遇。

。分门别类整顿历史遗留的村级债务，对村级债务进行全面审核认证，经过核定已确定认为无效的债权债务，按法定程序予以核销。对原村办企业向银行贷款形成的债务，要按照谁借谁还的原则落实债务人，债务由企业承担并负责偿还；企业倒闭的，可以采取股份合作、租赁、拍卖等形式处置，所得收入按法律规定偿还债务。同时，严格控制非生产性开支，对办公费、报刊费、会务费等项目实行限额管理，降低管理成本，达到增收节支的目的。

发展壮大村级集体经济工作总结集合

一是完善责任体系，形成工作合力。坚持把发展壮大村集体经济作为全村工作的重中之重，在征求广大群众、党员意见建议的基础上，研究确定壮大村集体经济的发展思路、发展方向、发展项目和具体措施等。严格落实村“两委”班子成员抓村集体经济的工作职责，落实责任分工，确保形成发展村壮大村集体经济的强大合力。大力培养有经营头脑、有管理能力、有奉献精神的后备干部，充实到村班子中来。

二是成立合作组织，创新发展方式。一个是探讨将村集体土地和村内多肉植物基地建立合作关系，由基地进行统一经营管理分红。另一个是将5100平方米村集体属有的店铺和套房与物业公司合作，统一包装出租壮大村集体。

三是联合能人创业，确保稳定增收。联合本村致富能手，技术型人才，由村委会牵头整合本村闲置公用设施、集体闲置土地，采取以土地入股等多种形式，在本村新建潜力大，市场前景好的基地、企业等，努力培植村集体经济新的增长点。（如将目前村临时过度房边上的2000余平方米空置地块加以利用）

四是把握发展机遇，实施综合开发。充分利用高速项目，利用村集体沟、渠、路等公用地或设施征占赔偿资金，采取入股分红等多种形式，大力发展以物流、仓储等为主的实体经济，带动村集体经济不断发展壮大。

五是加大资产管理，提高资产效益。对目前现有村集体资产进行加大管理，提高现有资产的使用效益，如对老的村委会办公楼进行对外出租，村里的碾米房出租等，实现资产保值增效，壮大村集体经济。

村庄发展壮大村级集体经济工作总结

20xx年，我区把发展村级集体经济作为乡村振兴的有力举措，聚焦解决村级集体经济薄弱问题，健全完善扶持发展壮大村级集体经济制度机制，着力在基层党建、人才培养、产业发展、责任分配上下功夫，为发展壮大村级集体经济锻造强劲引擎。

一、在基层党建上谋强

我区坚持三级书记齐抓共管村级集体经济发展工作局面，统筹各方资源，汇聚各方力量，聚焦村级集体经济发展难点、痛点、堵点，明确发展壮大村级集体经济的任务书、时间表和路线图，着力解决村“两委”班子带富能力不强等问题，持续整顿软弱涣散村级党组织，大力开展党支部书记能力提升工程，调整选拔15名致富能手担任村党支部书记。组织部门充分发挥职能优势，牵头农业农村、财政、民政等部门，及时制定出台提升集体经济发展“硬十条”等有关政策文件，谋划村级经济发展项目300多个，进一步明确发展目标、实现路径和扶持措施，为发展壮大村级集体经济提供坚强政策支撑。同时，将抓党建促集体经济发展工作列为区、镇党委重要议事日程，实行“四大家”领导包保，定期拉练评比排名，进一步褒奖先进，鞭策后进。全区村级集体经济总收入达1.2亿元，190个村集体经济全部过10万元，其中22个村过100万元。

二、在人才培养上谋实

我区紧紧围绕现代农业发展，研究出台《农村实用人才培养五年规划》《乡村人才振兴实施方案》等一系列政策文件，并积极争取省委组织部农村实用人才培养基地资金支持，先后投入资金30万元，打造具有区域特色的乡土人才之家。大力实施三乡工程，对全区农村实用人才整体情况进行调查摸底，建立6824名的农村实用人才信息库，并运用大数据科学分析行业分布、知识结构、专业特点等情况，着力培养技术示范型人才，全区登记注册农民专业合作社849家，家庭农场主1609家，集聚农户7000多户，实现将人才聚在产业上，才智用在产业上。深入实施“一村多名大学生”计划，推选27名青年能手到大专院校“充电”，一大批返乡能人加入集体经济组织经营管理队伍。

三、在产业发展上谋优

我区坚持把产业发展作为强基固本、致富脱贫的重要支撑，聚合资源优势、产业优势，培育形成各具特色的集体经济产业模式。扎实开展“三资”清理，大力释放产权制度改革红利，依法强力清收“三证”以外的集体土地、林地、水面等78.6万亩，流转集体资源3.78万亩，增加集体收益1500多万元。全面盘活土地资源，培育引进产业龙头，不断探索发展“农业+农产品深加工”、“农业+乡村旅游”、“农业+电子商务”等新兴产业模式，创新发展党组织引领下的“村集体+龙头企业+新型农业经营主体（行业协会）+农户”经营模式，实施耕地质量提升与现代农业产业园区建设三年行动计划，改良土壤20万亩，推广绿色种植模式，不断推动粮食、畜禽等传统产业提档升级，发展规模以上农产品加工企业75家，省级以上重点龙头企业19家，区级以上示范新型农业经营主体134个，2万余人实现就地就业，村集体增收760多万元。

四、在责任分配上谋效

我区把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，明确

乡镇

书记

党建

发展壮大村级集体经济工作汇报1

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

乡村振兴战略实施以来，我县把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的关键来抓，重点围绕开新局、补短板、强引领三个方面，推动村级集体经济发展“百花齐放”。

一、健全机制开新局。完善顶层设计。制定出台《**县发展壮大村级集体经济五年规划（2021-2025年）》文件，明确目标任务、发展路径、扶持措施、实施步骤、组织保障等；
探索建立村级集体经济组织财务监管、审计、预警等相关制度；
制定下发《2022年全县基层党建工作项目化任务清单》，将全面壮大村级集体经济作为九项重点任务之一，实施清单式部署，项目化推进。夯实基层基础。全面实施推进“四亮创建”主题活动、“巴陵先锋十项行动”、基层党组织整建提质专项行动、清廉支部建设；
充分发挥驻村工作队作用，助力发展村级集体经济。清理整合资源。由县农业农村局、县财政局督促指导乡镇完成所有村（社区）“三资”清理，全面梳理项目、政策等优势资源，汇总建立集体经济项目资源台账。强化调度考核。县发展壮大村级集体经济工作领导小组定期召开联席会议，坚持工作推进一周一总结、一月一调度；
制定发展壮大村级集体经济责任分解表，打桩定位、责任到人，实行月报告制度；
制定发展壮大村级集体经济考核办法，实行日常调研、重点督导、年终考评“三个结合”，将发展壮大村级集体经济成效作为评优评先的重要依据。

二、重点攻坚补短板。全县共有集体经济收入5万元以下的薄弱村43个，为实现“消薄清零”目标，全力推进重点攻坚。制定方案计划。制定下发《关于开展村级集体经济“消薄清零”攻坚行动的实施方案》，督促43个薄弱村因地制宜制定“强村计划”，组织相关职能部门对43个薄弱村“强村计划”研判会审。广调研“村村到”。县委组织部联合相关职能部门对43个薄弱村开展“村村到”调研，通过与镇村两级党组织书记座谈交流探讨，听取一线意见建议，厘清集体经济“消薄清零”思路同时传导责任压力。建立工作台账。全面澄清薄弱村集体经济底子，了解薄弱情况、分析薄弱原因、找准发展路径、选准发展项目，全面建立薄弱村建档立卡信息台账。薄弱村结合实际制定“消薄清零”攻坚计划，明确“消薄清零”主要路径措施、第一责任人以及销号退出时间。实施联点帮扶。根据薄弱村困难程度，择优选拔10名退线干部和13名年轻干部到薄弱村担任第一书记；
积极开展城乡党组织“两结对三互比一联创”活动，39个县直单位与43个薄弱村“一对一”或“多对一”联点驻村帮扶；
定期组织县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等职能部门召开调度会，对资源匮乏、路径不多的薄弱村因村施策。“挂图作战”销号。制定《**县村级集体经济“消薄清零”攻坚行动退出验收操作办法》，实行退出验收销号，全县“一张总图”管到底。按照村级申请、乡镇申报、县级核查、上级抽查的步骤，申报一个、验收一个、销号一个，年底前实现薄弱村全面清零。截至目前已完成7个薄弱村退出验收核查工作。

三、典型示范强引领。组织专题培训。5月中旬，我县举办村（社区）党组织书记乡村振兴专题培训班。进一步加强基层组织建设，提升村（社区）党组织书记政治素质，提高发展壮大村级集体经济能力。常态宣讲进村。围绕乡村振兴调整优化宣讲队伍及内容，持续开展“长工精神”党员教育志愿宣讲，今年以来重点围绕集体经济发展壮大进村宣讲42堂次。开展走村观摩。首次打破乡镇界限，随机分组进行现场教学和研讨交流。全县203名村（社区）党组织书记先后走进万庾镇兔湖垸村、三封寺镇华一村、禹山镇瓦圻村等发展壮大村级集体经济示范村，通过现场观摩互学互鉴，营造比学赶超浓厚氛围。推介典型案例。编印下发了10个发展壮大村级集体经济典型案例。禹山镇南竹村立足“长工故里”金字招牌，农文旅融合发展集体经济，引进社会资本8000余万元，实施“红色城堡”“神奇禹山”等项目，去年南竹村被评定为中组部第三批红色美丽村庄试点村。

发展壮大村级集体经济汇报材料

一、 光明社区基本情况

光明社区地处龙里县城西南面，全社区共辖16个居民小组，面积为4.5平方公里。全社区共有1859户，总人口5737人，有57名党员。现社区有田土地面积110余亩，社区集体管理林地12456亩。

2017年社区集体固定资产积累达1100万余元，资金积累已

达645万余元，2017年集体经济收入（土地征拔、土地出租、房屋出租）达240万余元元。全社区现有个体工商户120余户，社区现有一处新建酒店，一处1200平方米的房屋门面。龙铁物流等大型企业入驻该社区，龙城国际等大型房开公司进入社区开发，现该社区已发展成一集商贸、休闲、娱乐为一体的的新型农村社区。

二、发展历程

出租，年出租资金为村集体经济创收40万元以上。参与房地产开发（龙城国际房开商），现有1600平方米房屋挂牌出让。

三、发展经验

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发展集体经济的宗旨是为了让群众得到实惠，带领群众走共同富裕道路。在发展状大光明社区集体经济过程中，冠办街道办事处始终坚持发挥主导作用，依靠群众支持，坚持“民主决策、事务公开、公平分配”原则。同时争取上级政策的支持，创新模式，走市场化发展道路。群众是集体经济发展的主人。冠山街道办事处始终坚持把好“民主决策、事务公开、公平分配”三个关口，凡事公开、凡事民主、凡事由群众代表大会讨论通过，逐渐赢得了群众理解和支持。这样，集体经济的发展壮大就有了生根的土壤，才得以开花结果。传统集体经济发展模式主要为资源依赖型，依靠土地和闲置资产获取租赁性收入，仅有的资源空间被挤占后，发展后劲不足，前景有限，已不能适应发展的需要。所以必须创新发展模式，走市场化发展之路。

1.盘活资产流转地，租赁资源挖潜力。由于地处城郊，光

明社区农村人均土地面积较少，小片闲置土地及荒地又占了相当一部分，社区拓宽思路，施行“资源换资金，存量换增量”的方针，将矿山、地块、集体房屋、摞荒土地等闲置资产，通过出租、承包等市场化运作，融入城市化发展，借梯上楼当“地主”，盘活存量资产、闲置资金，促进社区集体资产保值增值，进一步增加村级集体经济积累。

中铁物流城、参与龙城国际房开公司等开展，建设湖南酒店。

2.创办经济实体聚民力，增加创收门路。社区地处城郊，区位交通优势明显，社区因地制宜，依靠社区自身的努力，增强自身的造血功能和发展后劲，由社区班子牵头，整合利用集体资金，采取村集体投入，集体管理的办法，强化社区服务功能，加强内部管理，控制经营风险，建立科学的民主决策和利益分配机制。推动社区集体经济发展壮大。2017年社区实现人均纯收入6600元，集体积累1100余万元。不断发展壮大集体经济，年增加村级集体经济积累40万余元。

3.创新机制，规范资金运营管理。群众参与村级资产管理。 2

依据街道出台的《村（社区）“三资”委托管理办法》，完善“三资” 尾托监管机制。取消社区账户，统一由“三资中心”代管。日常开支落实提前报告制度，大额支出必须经街道挂村（社区）领导层层审批。有效规避占用、挪用、套取等违纪行为的发生。街道按照统一模式设置各村（社区）党务政务财务公开墙，做到三统一：即统一公开形式、统一公开内容、统一公开时间。社区民主理财小组介入资金使用的全程监督。每月报账后把收入支出全部公开，置于群众的监督之下。在资产资源处置中，坚持全程公开、纪委参与、严格程序、把好关口。有力促进了集体经济健康发展和社会和谐稳定。同时建立发展壮大集体经济责任制，把村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。

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组织部调研组:

发展壮大农村集体经济，是发展农村经济，增加经费投入，提高村级组织的服务功能,增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要保证。近年来,我市以科学发展观为指导,以夯实基层党建基础为重点，以发展农村集体经济推进“强核心工程”为抓手,促进了农村集体经济的发展壮大。2012年,全市农村集体经济（主要指经营性收入）总收入81.05万元，其中收入在10万元以上的村3个，收入5万—10万的村5个，收入1万—5万的村16个，收入1万元以下的村18个。

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如何发展壮大村级集体经济

现在，我们要不断实现产业升级。随着中国经济发展，我们的要素结构也在变化。20世纪80年代初，我们有丰富的劳动力。所以，那时中国的产业是以劳动密集型行业为代表的。随着我国经济的发展，老百姓的收入水平越来越高，储蓄总额也越来越大，当这些储蓄变为投资后，中国经济的资本密集度就越来越大，这是产业升级的过程。

随着经济的进一步发展，中国的要素结构还在发生变化。现在，中国已经出现了劳动力短缺。如何判断经济中存在不存在劳动力短缺?最简单的办法是数数。也就是说，当岗位数和劳动力人数差不多的话，就意味着劳动力市场的供求是平衡的。如果劳动力人数多余岗位数，就会出现失业。如果岗位数大于劳动力总数，就会出现劳动力短缺。

中国从2003年开始出现了“民工荒”。这是低端劳动力短缺的标志。当然，我们在这段时间还出现了大学生过剩的情况。这主要是因为产业结构的调整跟不上劳动力素质的变化。随着中国产业结构的调整，大学生就业难的问题就会消失。

对中国来说，我们的资金越来越丰裕，外汇越来越丰裕，技术水平越来越高，管理水平越来越高，对外开放度越来越大，引进国外技术、资金、管理的能力越来越强，这些从根本上改变了中国的要素结构。结构改变后，产业升级是不可避免的。产业升级，说明以前生产劳动密集型产品，现在开始生产资金密集型产品；以前用劳动密集型技术生产产品，开始越来越多采用资本密集型的方式生产。于是，经济发展的结果就导致产业的不断升级。

产业升级意味着企业生产的产品附加值越来越大。附加值大了，意味着企业的劳动生产率提高了。企业劳动生产率提高意味着生产同等数量的产品，所需要的时间变短了。那么，劳动者就有更多的闲暇时间，实现了有钱和有闲。另一方面，随着产业不断升级，本国经济能够生产出来的优质消费品的种类越来越多。也就是说，老百姓享受到的商品，从数量、种类上变得越来越多，产品质量变得越来越高。这是产业升级的好处。随着产业升级，单位劳动力的附加值越来越大，于是，人们就越有可能享受更多的闲暇。闲暇本身是个正常品，甚至是奢侈品。因为，有闲一直是每一个劳动者的梦想。

休闲慢慢成为正常品，甚至奢侈品，还意味着中国老百姓的劳动力供给曲线发生了变化。以前，随着收入增加，老百姓愿意多工作，这时劳动者的劳动供给量跟工资水平正相关。此外，劳动力供给还有个期待效应，就是随着工资的增加，人们越来越愿意多享受一些闲暇，少参与工作。当期待效应大到一定程度，可以抵消收入效应的时候，老百姓的劳动力供给就减少了。这时，如果工资再增加，期待效应将会大于收入效应，这样就会导致随着工资的增长，劳动力供给反而减少，这就是劳动力供给与工资水平之间的关系，它是变化的。高品质的经济表现，第一要有钱；第二是有闲；第三是健康。

发展壮大村级集体经济工作总结集合

年以来，根据县委创先争优领导小组下发的通知要求，我乡始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放。经过近一年乡村两级基层干部以及群众的共同努力，全乡的村级集体经济得到了很大发展，村级组织发展向前迈进一大步。现将我乡发展壮大村级集体经济工作总结如下：

一年来我乡党委政府主要领导多次组织乡村干部集中学习，学习县委县政府下发的关于发展村级经济的文件精神，学习兄弟乡镇发展村级经济的先进经验。通过学习使许多村干部认识到只有发展村级经济才是社会主义新农村的唯一出路，才能带领群众发家致富；村级集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共品、增加农民收入等方面具有十分重要的意义，做好村级经济发展工作关系到农村千家万户老百姓的切身利益，也关系到乡镇经济能否又快又好的发展。

xx年x月份新成立了以人大主席吴双同志为组长的村级经济发展工作领导小组，成员有部分乡党委政府领导班子同志以及8个行政村支部书记等。村级经济发展领导小组根部不同的部门和人员对具体工作进行了分工。乡土地所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导；农经站在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方面给予指导；水利站从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持；企业办加大乡镇企业兴办力度，派员到村指导，加强信息和产品销售服务。

今年以来乡党委政府通过各种渠道，发动全乡有条件的各种类型群众积极创业。xx年x月17日，乡党委政府在集体会议室召开了有外出务工人员、村干部、党员积子、退伍军人、大学生村官等50多人参加的座谈会，邀请大家在张圩乡积极创业。同时，乡党委政府积极向社会宣传我乡对待一些特殊群体创业实施的.一些优惠政策。普通大学生村官创业政府部门给予5万元的无息贷款；创办高效农业的企业，建筑面积每达到1000平方米政府给予其业主10000元的资金奖励等。

典型具有先锋模范的引领作用，它象征一面旗帜。截止年10月份，我乡的“双强型”村干部配备率已达100%。“双强型”村干部他们用亲身的经历、丰富的创业经验、成功的轨迹示范、鼓舞更多的群众积极创业。老严荡村葛志清书记，徐码村卢立胜书记都是我乡“双强型”村干部的模范代表。葛志清书记在老严荡村创办的造纸厂每年用于300多万元采购附近村民秸秆，使得周边村民每户平均增收200元。徐码村卢立胜书记经营的张圩乡北窑厂年产值近1200万元，吸纳当地群众50多人就业。

在县委县政府的正确领导下，我乡坚持以科学发展观为指导，全面建设和谐社会，突出以经济建设为中心，紧扣富民强乡的目标，狠抓村级经济发展和农民增收。通过全乡各级组织的扎实工作和有效推动，使我乡的村级经济出现良好的发展态势，截止年x月份，全乡8个行政村村干部创业35人，新增12人，共上报各类收入103万元，同比上年增长80%，提前实现了全年的发展目标任务。

主要表现是：

1、个别村居领导发展意识落后，仍然存在极个别不想、不敢、不善发展的村组干部；

2、村级创业主体的绝对数量较少，人才外流现象较多；

3、村办企业总体实力相对薄弱，尚没形成较大规模；

4、各村办企业创新能力比较差，经济效益不高，单位产出gdp不高。

经过客观的深入调查和分析研究，今后在今后的村级经济发展中我乡必须坚持以下几点：

1、扩大村级经济发展创业主体，吸纳更多群众创业来达到增加村集体收入的目的；

3、提高现有村级企业发展质量和规模；

4、积极发挥“双强型”村干部先锋模范的引领作用，带动更多的群众致富；

5、全乡8个行政村村级经济总量年度发展增速确保在30%以上。

发展壮大村级集体经济

结合当前工作需要，的会员“hmliu”为你整理了这篇乡镇2020年发展壮大村级集体经济工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

2020年一年以来，古宜镇党委政府按照县委组织部的工作部署，始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动乡村振兴的一项重要措施狠抓不放。一年来，全镇的村级集体经济得到了很大发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结如下：

镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划常抓不懈。成立了以镇党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。把发展村级集体经济情况纳入村（社区）和相关单位绩效目标考核的重要内容，作为抓基层党建工作的硬指标和述职的重要内容，纳入驻村工作组及驻村干部年度评价考核，明确责任和奖惩措施。年初制定一套适合本村（社区）的收益分配制度，明确收益的来源和开支，防止集体经济资金混乱。

（一）开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然资源优势，因村制宜，把村集体增收和精准扶贫、精准脱贫、乡村治理有机结合起来建设特色经济强村，形成各具特色的集体经济经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。通过股份合作的方式实现村集体经济的收入。全镇共有17个村（社区）的村民合作社通过投资入股县属国有的政府平台公司三江县惠农有限公司开展合作经营，2020年6月17个村（社区）从惠农公司获得5万元的投资分红。走资源开发的路子。城北社区、城南社区、南站社区、大洲村、周坪村、大竹村6个村（居）委会充分利用集体山地、门面资源优势进行发包出租，增加村集体经济收入。建设汽车服务站。南站社区居民合作社还利用上级扶持的集体经济发展资金与县文旅公司合作发展三江县旅游集散中心洗车配套服务站项目，采用整体发包按车位收取固定车辆的洗车费用的经营模式，2020年获得收益5万元。积极培育壮大村集体经济，为巩固脱贫成果和乡村振兴提供有力支撑。由古皂村、泗联村、马坪村、洲北村、周坪村、南站社区6个村（社区）联合三江县益康消毒中心、三江县佳洁洗涤中心共同成立三江县众康消毒洗涤有责任公司，建设集餐具洗涤消毒、布草洗涤消毒、医院被服洗涤消毒于一体的标准化厂房，项目建成后预计可为每村增加集体经济收入5.8万元。

（二）把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标，建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。“农村要想富，要有一个好支部”。选好人，用好人，特别是选准、选好村党总支书记，是推动集体经济发展的关键所在。我镇党委政府始终把加强村级班子建设当作一项长期任务来抓，切实提高村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去，成为群众脱贫致富的带头人，成为集体经济发展的助推器。我镇党委政府今年上半年组织各村党支书开展村级集体经济培训班学习，解放思想，更新观念，澄清错误认识，找准本地发展的着力点和突破口。另外我镇还对全镇18个行政的村“两委”干部进行业务培训，把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，使干部对在新形势下发展社大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。

（三）对各村集体经济合同规范清理。对存在不合理不规范合同的村，下发了整改通知，并成立联审工作小组对不规范、不合理的合同联审整改，加强了对集体资产的管理。

（四）经多方帮扶，2020年全镇18个行政村集体经济积累资金达10万元以上，其中达20万以上的有城北社区，今年集体经济收入达到10万元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓楼坪、南站村（社区）。

（五）利用集体经济收益开展捐资助学活动。为贯彻落实习近平总书记关于“扶贫必扶智、治贫先治愚”重要论述精神，用教育扶贫“斩断”贫困代际传递，激励我镇在读大学生勤奋学习、积极进取，全镇利用集体经济收益开展捐资助学活动，从村集体收益分配资金中一次性奖励在读优秀贫困大学生，通过奖励扶持助力在读大学生实现“大学梦”，以教育扶贫达到减贫、带贫效果。

（六）开展全镇集体经济股份联合社换证赋码工作。2020年全镇14个行政村已完成换证赋码工作，村集体经济股份合作联合社开设对公账户、注销原村民合作社账户和新旧合作社资产移交工作顺利完成。

我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难:部分村“两委”存在“等、靠、要”思想，驾驭经济工作能力差；
部分村交通不便，基础设施落后，投资条件差；
部分村没有固定集体资产，没有可支配使用的资源；
部分村对集体资源管理不力，忽视对集体固定资产的管理；
忽视“经济能人”的带动效应，不注重培养和发展经济能手。

下步工作打算:为推动我镇村级集体经济健康快速发展，再上新台阶，我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手，在下步工作中坚持做到:集体经济发展的实现形式和当地实际相结合，加强集体资产的管理与搞活经营相结合，资源开发和环境保护相结合，发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合，发展村级集体经济与增加农民收入结合，发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用发展解决问题。加强基础设施建设，走综合开发之路；
注重培养和发挥“经济能人”的带动效应。

加大对两村干部的培训力度，破除等、靠、要思想；
加大基础设施建设力度，为发展壮大村级集体经济创造条件；
加强对集体资源的管理；
加大对发展壮大村级集体经济工作的资金投入力度，多争取上级有关部门的支持。

发展壮大村级集体经济范文

发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点，是加快社会主义新农村建设的重要保证，也是解决村集体“有钱办事”的根本途径。

转变观念，深化认识。发展壮大集体经济是减轻农民负担的一项利民工程，只有集体经济发展壮大了，能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用，克服对发展村级集体经济信心不足、畏难不前的消极倾向，树立敢闯敢干，加快发展的市场意识。

理清思路，科学规划。发展壮大村级集体经济，必须以深化改革为动力，立足自身优势，按照市场法则，多渠道多形式探索发展路子，各打各的优势仗，各走各的发展路。因地制宜，分类指导，鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。规划瞄准现代农业，依托良好的生态环境，强势打造农产品品牌，大力发展和引进高效农业、外向农业，建成蔬菜种植区、畜牧养殖区、特色中药材种植区、等三大功能区。

强化管理，提高质量。集体积累是发展壮大集体经济的基础，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。一是要准确界定集体积累的范畴。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取积累的办法。三是要切实加强集体资产的管理，进一步建立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度。四是要切实用好集体资产，按照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，减少非生产性开支，增加生产发展资金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制，提高集体资产使用效益，增强集体经济实力。

配强班子，育好队伍。村级集体经济发展，关键在村党组织班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。一是选配好党支部书记，采取下派、竞选等形式，挑选思想正、作风实，有一技之长、能够带领群众积极调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入的优秀人才，选拔到村级领导班子，带领群众发展集体经济。二是着力提高村干部队伍的整体素质。通过集中培训、赴外培训、等形式，教育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识，不断解放思想，更新观念，不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。

村集体经济股份合作社

2024年村集体发展规划

发展壮大村级集体经济努力实现富民强村

在农村,无论是引进项目,调整产业结构,开展技术培训,还是发展公益事业,改善基础设施,增加村民福利,都需要花钱,有些村集体经济较强,能够负担起这些开支,而有些村因为集体经济薄弱,根本负担不起.在下乡调查研究中,我们经常会听到村干部抱怨说没钱办村里的事.笔者认为,在当前建设社会主义新农村的征程中,必须大力发展壮大集体经济.

作者：陈健翔作者单位：刊名：山西农业（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：13(10)分类号：关键词：。

年发展壮大村级集体经济问题对策

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

习近平总书记强调：“要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。”发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的必由之路、巩固基层政权的重要基础和提升基层党组织组织力的重要举措。结合**市工作实际，就发展壮大村级集体经济分析存在问题、提出对策建议。

一、制约村级集体经济发展壮大的因素

近年来，在各级党委政府高度重视下，大量的政策、项目和资金向农村倾斜，村级集体经济得到了长足的发展，但仍然存在一些制约因素。

一是村级集体经济发展不平衡。各级项目资金主要集中在建档立卡贫困村（重点贫困村），发展了一批到村项目，这些村集体经济收入相对较高；
还有一些圩范区的村和城区镇区的村，有大量的集体圩口和房产，通过对外承包出租，村集体经济收入也相对较高。但仍有许多集体资源不丰富，未享受较多项目资金扶持的村，这些村的集体经济收入就相对较低。

二是村级集体经济发展质量不高。目前大部分村级集体经济收入来源比较单一，经营性收入主要来源于扶持资金的入股分红、集体资产的出租承包金、田地的服务管理费。这些收入安全性相对较高，但收入较少，持续增长性不强，没有充分发挥出村级集体资源资产的潜力和效益。

三是村级懂经营的人才缺乏。目前，各村均成立了村级集体经济组织，负责经营管理村级集体资产。但村级集体经济组织的成员主体还是村“两委”成员，这些人中，真正有时间精力，有能力水平去管理经营村级集体经济，使村级集体资源资产保值升值的少之又少。

二、发展壮大村级集体经济的几点建议

发展壮大村级集体经济需要政策、项目和资金的扶持，需要体制机制的创新。对发展壮大村级集体经济的几点建议：

一是强化基层党组织的引领作用。坚持基层党组织特别是村级党组织在发展壮大村级集体经济中的主导作用，要充分发挥广大党员的聪明才智，建言献策，群策群力；
要将发展壮大村级集体经济作为对村级党组织负责人考核的硬指标，奖优罚劣，让有为者有位。

二是加强人才的培养引进。加强管理经营人才的培养引进，让专业的人做专业的事，要吸收熟悉经济懂经营管理的人加入村级集体经济组织，并加大对他们的教育培训，提升他们的经营管理水平；
要探索建立“职业经理人”制度，聘请专业的企业或经理人员管理村级集体资源资产，经理人员的待遇同资源资产增值收益挂钩，充分调动经理人员的积极性。

三是鼓励村级之间抱团发展。每个村集体资源资产各有特点，有的村通过土地增减挂或重大工程的实施，有千万级别的资金；
有的村有丰富的待开发的自然资源。市镇两级党委政府应鼓励村级之间抱团发展，让有资源优势的村集体和有资金优势的村集体优势互补，强强联合，谋划实施发展项目；
让资源资产优势不明显的村相互联合，积少成多，集中力量办大事，发挥规模优势。

四是加大对村级集体资金倾斜力度。村级集体经济的发展壮大离不开资金的支持。各级政府要继续加大对村级集体经济扶持发展资金的投入力度，进一步扩大覆盖面；
要积极开展“信用村”的创建，协调银行对那些信用良好的村集体提供无抵押的低息或无息贷款，解决村集体发展经济的资金需求。

五是探索资源变资产的新路径。碳达峰，碳中和是近年来的热点，如何利用碳达峰碳中和来发展壮大村级集体经济，发达地区已经进行了尝试。江浙部分地区的林场已经开始通过碳排放权交易所进行交易，将林场吸收的碳指标卖给需要的企业，真正将绿水青山变成了金山银山。桐城市农村特别是山区农村绿化率非常高，树木每年吸收的碳指标很多，各级党委政府要提前谋划，成立专班，认真研究碳交易的具体方法和市场运作情况，拓宽村级集体经济的收入来源。

发展壮大村级集体经济三年规划集合

党支部：是党组织开展工作的基层单位，是党的各项工作和战斗力的基础，是团结群众的核心，是教育党员的学校，是战胜困难的堡垒，在社会基层单位中发挥着核心作用。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

转眼间，从事初中道德与法治课教学已经十几年，经过这十几年的历练，我成长了很多也积累了一些教学经验，但这十几年我一直在西部山区教学，我深感自己教学理念和教学方式的落后，急待改变和提高。所以我积极参加教育局和学校组织的各种学习培训，带着努力学习不断成长的初心，我主动申请加入了xx市初中道德与法治工作室，希望自己在工作室不断成长不断蜕变。

新的学年开始了，我将一如既往的努力去工作，同时将我的个人三年成长发展规划作以下阐述。

三年发展总目标：

三年时间要通过努力学习不断地成长，不断地充实自己、提高自己，使自己成长为xx市的优秀教师，道德与法治学科的骨干教师、名师。

年度目标：

2020—2021学年：在提高自己的业务水平的基础上，认真上好学校的示范课和研讨课，提高本校道德与法治学科的整体水平，使学校本学科追赶上市里先进单位的脚步。

2021—2022学年：积极参加全市的示范课、优质课评选活动。力争使自己成为道德与法治学科的骨干教师、名师,为xx市道德与法治学科发展贡献自己的力量。

　 。

1.努力提高自身的政治思想素质。 。

2.自觉加强师德建设。

3.努力提高自己的业务水平。

我将积极参加教育局和学校的组织的各种培训，提高自己的专业水平和教学能力。认真制定教学计划，注重研究中学教学理论，认真备课和教学，积极参加科组活动，多听课从中吸取教学经验，取长补短，提高自己教学的业务水平。作为道德与法治课的任课教师，我要认真研究教材，多方面去搜集相关资料。为提高每节课的教学效果，还采用多媒体教学，如：投影、幻灯、漫画、录音等多样形式。通过培养学生学习政治的兴趣，调动学生学习的积极性、主动性，提高课堂的教学质量。在教学工作方面，为了把自己的教学水平提高，争取机会多出外听课，从中学习别人的长处，领悟其中的教学艺术。平时还虚心请教有经验的老师，与同备课组的同事进行教学交流。每一节课，我都做好充分的准备，在备课过程中认真分析教材，根据教材的特点及学生的实际情况设计教案。

每学期完成以下目标：

1.精心准备每一节课，制定切实可行的教学目标，精心备课。平时虚心请教有经验的老师，与同备课组的同事进行教学交流。

2.认真研究教材，多方面去搜集相关资料，提高每节课的教学效果。每学期认真上好学校的示范课和研讨课。

3.积极参加教研活动，阅读教研论文和教育理论专著并尝试自己撰写教研论文。

4.多读书，读好书，并写下自己的读书心得。

5.争取机会多外出学习培训，从中汲取别人的长处，领悟其中的教学艺术。努力提高自己的业务水平。

总之，在今后的教育教学工作中，我将更严格要求自己，要不断总结经验，努力创新，开拓进取，努力提高自己的教学水平，逐渐创造出自己的教学风格。使自己成长为xx市的优秀教师，道德与法治学科的骨干教师，为xx市道德与法治学科发展贡献自己的力量。

08年于我而言是人生的又一次转折点，因为在08年的7月，我担任了实验幼教中心党支部的副书记、实验幼教中心实验幼儿园的园长之职;08年的11月，又有幸成为太仓市首批名师工作室之“陈静怡工作室”的学员。无论是出于行政工作的需要，还是自身业务素养的提高，我都会好好珍惜、积极参与名师工作室的每一次活动，因为“名师工作室”的一切经历都将是我一生值得珍藏的财富。

三年的时间于我而言是既长又短，说它长，是因为在工作室活动启动时，导师已经制订了较为详细的三年活动计划，如每月阅读一本好书、写一篇读书笔记，如组织外出参观学习，如每学期一次“斟字酌句”活动，如每学年一次公开观摩研讨等等……总之，在这三年里，每位学员都将在这些丰富的活动中不断汲取名师的经验为己所用，从而厚实自己的底蕴;觉得短，是因为在三年的时间里要想有一定数量的文章发表，于我个人而言真的感到很困难。但不管怎样，我都将在分析自身的优势和不足的基础上好好规划这三年的时光。

工作至今已有20年，20年的历练让我从一名幼教新兵成为了一名苏州市幼教学科带头人，从一线教师走上了行政管理的岗位。回首走过的岁月：勤奋、踏实、肯干的做人准则让我有了好人缘;务实、敬业、求真的处事风格让我有了好业绩。在20年的岁月里，同行与领导给了我很多的荣誉：江苏省幼儿教育先进工作者、苏州市优秀教育工作者、苏州市幼教学科带头人、苏州市幼教双十佳。也正因为如此，我需要向更高的目标迈进。但“文章发表”却成为制约我发展的瓶颈，总也无法突破，希望在名师工作室里能有新的进展。

一本好书可以让人获益匪浅，在这三年里，我将每月至少读一本与专业有关的理论书籍，认真做好读书摘录、写下读书随感;还要随时关注《上海托幼》、《幼儿教育》、《早期教育》等幼教杂志，了解幼教信息，开阔眼界，指导工作。

一、强化领导，确保专项行动有序开展。

为确保扫黑除恶专项行动取得实效，我镇成立了以党委书记、镇长任双组长，分管领导任副组长，相关部门负责人和各村(社区)负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，人员岗位变动后及时对领导小组进行了调整。制定了领导小组工作细则和扫黑除恶专项斗争工作工作方案，安排部署了扫黑除恶专项斗争各项工作，明确目标任务，保证专项行动有序开展。

二、强化宣传，营造良好的社会舆论氛围。

一是在扫黑除恶专项斗争集中宣传工作和扫黑除恶“百日攻坚”工作任务中，我镇组织镇村干部认真学习贯彻深入开展扫黑除恶专项斗争和“百日攻坚”专项行动工作会议和文件精神。加大涉黑涉恶线索摸排力度，加强街道乱摆摊设点等乱象治理，制定措施，纳入常态化管理。二是下属各村(社区)为保证扫黑除恶专项斗争工作的高效开展，充分利用多种方式进行宣传，如开广播会、挂横幅、led显示屏、定点宣传、发放宣传单等方式，三年共计制作并悬挂了扫黑除恶宣传横幅18幅;散发宣传资料400余份，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和斗争方向，保持对扫黑除恶的高压态势。三是积极配合镇派出所在破获团伙盗鸡案件，震慑了黑恶势力，保护了人民群众安全，收到了很好的宣传效果。

三、强化措施，推动打击工作整体提升。

我镇要求各村(社区)强化线索摸排，建立长效机制，层层传导压力，健全完善责任体系，把工作落到实处。对占用街道摆摊问题进行了整治，落实农户到市场摆摊贩卖农产品。协调、配合公安、城管、社区等相关职能部门不定期的镇旅店、ktv、网吧等场所开展安全检查、宣传，减少隐患，保证辖区群众的幸福感。

四、强化防范，净化社会治安环境。

我镇通过印发宣传单，悬挂横幅标语，制作滚动播放电子标语，现场一对一宣传等形式，加大禁止在主街道乱摆摊设点、流动销售的宣传和教育，号召农户到市场摆摊销售，营造专项整治的浓厚氛围。加大对黑恶势力巡逻力度，严防严控，严查严管，发现一起打击一起。建立完善举报机制，通过张贴宣传海报等方式想辖区内群众进行了宣传，拓宽完善线索来源渠道，提高群众对黑恶势力的知晓率和参与率，提升了人民群众对扫黑除恶专项斗争的认识。鼓励广大群众举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为，发现黑恶势力问题线索。安排干部、村组干部、党员代表、群众代表等人员相互配合，形成合力，加大线索摸排力度，发现问题及时上报，全力维护社会秩序，给群众营造一个风清气正的生活环境。

五、强化信息报送，严格报送时效。

对照工作重点，进行拉网式排查摸底，认真梳理重要案件线索，根据上级要求，按时报送扫黑除恶专项斗争工作情况资料。

六、下一步工作打算。

今后，我镇扫黑除恶专项斗争领导小组将继续按照上级部门各项工作部署，继续加强组织领导、加强学习的全面性、深入性，加大线索摸排工作，落实督导长效机制，继续推进扫黑除恶专项工作。

当前市场背景。

县经济开发区中心幼儿园位于锦城大道旁，由于县政府的整体规划，周围基本上没有什么村庄，但是周边有新建小区，且周围还有几十家企业，地理位置不错，所以只要了解市场，满足家长的要求，并以自己的办园特色，吸引生源。幼儿园发展前景良好。但凡事都要有个过程，所谓“万事开头难”，首先要有一个可行性计划，再按计划实施并且能根据当前情况及时做出调整，才能稳抓稳打，开拓好市场。

发展计划。

1，指导思想：在教育局正确领导下，以《幼儿园教育指导纲要》为指导，以对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面和谐发展为主要任务。以切实提高教学实效为目标，以提高教师素质和促进幼儿和谐发展为着眼点，为幼儿园的可持续发展提供保障。进一步规范内部管理，探索办园特色，提高办学效益，全面提高保教质量，争创县市级示范幼儿园。

2，幼儿园奋斗目标及定位：始终以“面向未来，服务家长，以人为本，全面育人”为办园宗旨，引导培养幼儿个性，促进知识和品质的健康和谐发展，贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境。“科学教养，快乐成长”的理念，倡导幼儿个性发展，实现办园可持续发展。其定位是致力于建一所集日常教育，双语教育和特色教育等多元化教育为一体的精品幼儿园，让孩子从良好的习惯到德智体美劳全面发展。

3，管理目标：本着“以人为本，以德育人，严谨宽容”的原则，日常管理等制度及规范与当前现况相结合，制定并完善更加全面，更加科学的教育教学管理制度，包括教师考核制度，教师晋升制度，工资考核制度等，已达到规范科学管理的目的。

4，发展目标：努力争创县级，市级，省级示范园。

5，阶段目标：

第一阶段(时间为一年)：园内外硬件，软件的配备，内部员工，领导班子及管理的建立，扎实的基础，鲜明的办园特色，吸进生源。

(1)装修设计：

现代——当今的幼儿是未来现代化社会的主要力量，用现代的教育思想和现代的教育手段才能培养出符合现代化社会需求的人才。

设置园网，以现代信息技术建构开放式的教育和管理模式，实现幼儿园，班级，家庭立体式的在线互动管理，切实增强教师的信息素养，确保教学质量，提高管理效率。

生态——根据幼儿好奇、好动、好模仿的特点，创造良好的生态环境，发挥境教的功能，促进幼儿身心健康和谐发展。

建立仿沙滩，种植园，草坡，水族馆，动物角等，营造鸟语花香、春色盎然的天然景观，让孩子在观察中发现，在活动中感知，在动手参与饲养、种植等劳动中懂得保护环境，爱护大自然。

温馨——幼儿园是孩子的第二个家，园舍柔和的色彩，适龄的布置都会减少幼儿入园焦虑，给幼儿以安全、温馨的满足感。

艺术——富有艺术的环境创设，可以培养幼儿欣赏美、感受美、和创造美得能力，并能陶冶幼儿的情操。

所有带有棱角的地方做防护，以免孩子碰伤。将摆放大型玩具的地方种植草坪或铺置塑胶垫。自主——幼儿园是孩子的天地，是孩子的乐园，是孩子自己的家，幼儿园环境的创设应体现孩子的自主性。

班级区角的功能要满足幼儿多方面发展需要，有利于自主活动和经验累积。区角的空间设计、橱柜摆放等方便幼儿随时活动;材料投放即丰富多样，体现多元化，又能依据不同年龄特点体现层次性，在区域的功能上，考虑多方面因素，使幼儿认知、情感、个性的等都得到全面发展。教室墙面布置结合主题追求过程展现，体现动态、自主、体验、互动、多元，给孩子留出空间，随着主题的深入发展，不断丰实拓展，让幼儿与环境互动，让环境说话，让环境体现教育价值，使环境真正促进幼儿自主发展。

多元——根据多元智能理论和孩子玩中学的特点，创设多元化的功能活动场所，以满足幼儿多元化发展的需求。

能活动室、教师办公室、保健室、阅览室、盥洗室、水冲式儿童厕所等辅助设施。

资料分别不少于6中和15册，幼儿读物人均3册以上。

采用电子化教学。根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，配备相应的教材、教具、业务刊物、教育资料和有关表册等。并且园内每个公共场所均配备监控设备，家长接送电子识别设备等以保障幼儿安全。

(5)厨房与活动室有一定距离，有必要的炊用器械、防鼠、防蝇、防尘及消毒设备。幼儿餐具数量充足。并取得《食品卫生许可证》。

(6)幼儿园配备必要的卫生消毒用品用具及治疗一般外伤和常见病的药品。保健室配备幼儿磅秤、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗器械和用具。

(7)有饮水、流水洗手设备和防暑降温、防寒取暖设备。配备幼儿年龄特点的桌、椅、床和必要的玩具。室内桌面玩具人均3件以上(包括自制玩具)。

(8)配有独立的多功能厅，先进的现代化多媒体教学设备，以满足幼儿的不同需求。幼儿园的师资队伍规划：

(1)配备合格的园长、教师、保育员等工作人员。

(2)教职工应明确幼儿园的性质和双重任务，坚持教养并重，保教结合，动静交替，面向全体幼儿因材施教，注重个体差异，促进幼儿德、智、体、美全面和谐发展。

(3)教职工应进行健康检查合格后才能入园工作，未按规定进行健康检查或健康检查不合格的一律不得在幼儿园工作。

幼儿园管理工作及管理制度建立。

(1)加强组织管理：成立幼儿园规划领导小组，加强对计划全过程的贯彻落实、监督和反馈，并能对计划进行及时的调控和完善，使规划能引领幼儿园的可持续发展。

(2)增强班子建设：增强班子“协调、和谐”能力，各成员之间团结协作、各司其职，逐步形成一支凝聚力强、率先垂范，群众信任的干部队伍，带领全园教工共同实现幼儿园的工作目标。

(3)推进制度建设：制度体现与时俱进的要求，不断调整完善幼儿园各项管理制度，变刚性制度为人性制度，积极营造“引导、激励、服务和支持”的制度文化。

(4)内化制度管理：学习相关法律、法规，根据时代发展需要，对照一级幼儿园评审标准，对现有内部管理制度进行梳理和调整、规范岗位职责、完善考核标准，动态管理，出台新的班务工作管理细则，做到“常规工作抓细节，发展工作抓创新”，确保管理工作规范有序。

(5)加强例会制度：

1)“中层例会制”：每周一次，沟通、共商、决策，保证方向的正确性、科学性、发展性。

2)“家委会制”：每学期召开一次家长听证会、咨询活动。包括：伙委会、家委会、家长座谈会等，让家委会参与管理和监督、测评，让家长代表先一步了解幼儿园的办学思路，倾听他们的建议，形成教育合力。

3)“园务公开制”：在家园之栏和幼儿园网络平台建立园务公开栏，公开收费、优质服务项目、重大活动事项等栏目，提高工作的透明度，教师、家长包括社区居民可以及时了解幼儿园相关事务。

4)“即时提案制”：在网站、内部管理平台和家长园地开辟提案张贴栏，力求发挥每位教师和家长的工作主动性，积极性，随时发表合理化建议和意见。

5)“课题例会制”：每月一次课题研讨和反馈;每学期进行一次项目负责人汇报和自评，对目标的达成作评价，同时对目标作相应调整。

6)“安全检查制”：行政做好一日三巡工作和记录，并和电工每周一次实施全面检查和评比;规范门卫登记、询问制度和接送制度。完善各类应急预案并进行演习，将预案演习成为幼儿园的常规工作，根据每学期不同要求进行不同内容的预案演习。

7)完善管理平台：建立幼儿园内部网络管理系统，不断完善内部网络管理平台，实施电子文档管理，实行办公自动化，运用现代化管理手段，提高管理效能。

8)加强和谐校园：突出“三项深化内容”——深化素质校园建设、民主校园建设、安全校园建设，以此进一步弘扬优秀师德，提高教职工的综合素质;进一步优化民主管理，提高教职工的主人翁地位;进一步丰富校园生活，提高教职工的职业认同感，不断激发教职工的潜能，为教育事业的发展发挥更大的作用。

9)加强安全校园教育：切实加强校园安全教育，不断增强建设平安校园的责任感。开发安全、健康教育资源和课程，打造特色课程，彰显幼儿园办园特色。

幼儿园的办园特色。

小班化：幼儿园实行小班化教学，做到真正的与国际教育接轨，实行平等教育，面向全体，提高幼儿的综合素质，注重个体教育。

双语化：全方位渗透式双语教育模式。幼儿园将课堂英语教育活动、区域英语活动、生活英语活动、英语学科活动和浓厚自然地学校英语环境及家庭英语环境融为一体，进行全程双语母语化教育。

艺术化：幼儿园借助艺术教育为载体，注重幼儿的养成教育，培养幼儿良好的个性品质和健全人格。

主体化：根据一年四个季节和各个节日的内容和特征，当时的时事，焦点热点为依据，作为主题，再根据每个年龄段的幼儿接受的能力在幼儿园班级的各个活动角、墙面上做装饰，得以展现，或让幼儿参与到制作当中，让幼儿更深刻的了解，以拓展幼儿的知识面。

多元化：注重幼儿的动手能力和探索能力，以及潜能的开发，率先引进蒙氏教育快乐实践数学，经典诵读，科学实践等先进的教学方法，使幼儿阻碍学习的过程中能够享受实践和探索带来的乐趣，同时添加幼儿感官训练、幼儿攀岩等体育项目，让幼儿在享受体育活动所带来的乐趣的同时使身体机能得到训练。

一体化：保中有教，教中有保，保教结合，保教并重，幼儿园聘有专业的营养师，制定自己的四季食谱。在幼儿园“没有保育员，只有保育工作”，每一位老师都是严格经过培训具有专业保育知识和经验，保教一体化有利于儿童身心和谐健康的发展。

人文化：幼儿园坚持以儿童为本，以教师为本，实施需要教育、需要管理，赏识教育、赏识管理，成功教育、成功管理，阳光教育、阳光管理的先进教育管理模式，同时人文化环境让孩子在被爱中学会爱;在宽容中学会理解;在合作中学会分享;在努力中学会竞争。

第二阶段(时间为一到两年)：巩固上一阶段的同时，不断学习、探索并参考国内包括国外教育的先进理念和教学方式，从实际出发，形成独有的办学特色，努力争创县、市级示范园。

(1)加强幼儿园的科学管理，园领导进一步加强学习，提高自身素质，更新理念，树立现代化与时俱进的育人意识。提高幼儿园的管理水平，使幼儿园各项工作更加规范化、制度化。

(2)加大投入，改善办园条件，添置相应的教学设备和教、玩具，提高幼儿园现化程度。

(4)形成自己的特色，为创建县、市级示范园做好准备工作。

(5)培养更多的品德优、习惯好、能合作、会交往、爱探索、会生活、会学习、健康自信、聪明活泼、诚实勇敢的好孩子。

(6)主动适应社会发展需要，不断加强办园特色，营造良好的社会声誉，树立良好的社会形象。与外省市一些名园，名师结对，借助他们的力量提高办园质量。

(7)建立一支观念新、文化层次较高、动手能力强、掌握现代教学手段的教师队伍。

(8)建立以绩效考核为核心的管理框架，强化计划——实施——检查——总结个环节，逐步实现管理手段的现代化，激励教师工作的能动性与创新性。

(9)努力改善办园条件：进一步调整幼儿园的整体布局，充分利用空间，为幼儿创设良好的学习、游戏环境。

(10)实现扩班目标，使幼儿园规模不断扩大。

(11)开拓创新，奋发努力，办出幼儿园的特色，使其真正成为县、市级示范幼儿园。

第三阶段(时间为两年)。

本着可持续发展的原则，挖掘自身潜力，形成自己独特的办园特色，强化内涵建设，在课程改革、创特色教育、树自身品牌上下功夫，努力是幼儿园健康持续发展。以一流的师资、一流的环境、一流的服务创品牌，树特色，将幼儿园建设成为一流的优质园，努力实现省级示范园的办园目标。

(1)加强师资队伍建设，充分运用学校资源和“远程”教育资源，开展校本培训，促进教师专业发展，提高保育质量。

(2)加大对幼儿进行健康教育的研究，力求通过丰富多彩的活动使幼儿达到体能健康、心理健康和智能健康的全面和谐发展。

(3)适应现代教育多元化发展的需要，充分开发优质资源并合理利用，如：家长资源、校外资源等，为幼儿全面发展特工更广阔的视野和空间。

(4)投入资金美化校园环境，营造良好的教育文化氛围。

(5)加强学习，利用多种途径帮助教师树立新型的现代教育理念，实现新时期教师角色的转变，成为终身的学习者、生命的关怀者、平等的交往者、宽容的教育者，并引领教师逐步走向科研型、学者型发展。

(6)切实做好师资培训工作，提高教师的专业化水平及文化素养，加强园本课程培训，继续搞好幼儿园健康特色教育，使教师不仅具有运用课程的能力，更具备选择课程和生成课程的能力，使园本课程更系统化。

(7)提供机会创造条件帮助教师掌握当前现代教学技术，能运用多媒体辅助教学，强化课件制作能力并在园内开展评比活动。

(8)进一步改善办园条件，做好幼儿园的扩建工作。

(9)完善幼儿个人档案，记录幼儿成长轨迹。

工作室以”以提高农村数学教学质量“为根本任务，立足学科实际，坚持以人为本，开展“基于学生心理背景下的数学教学策略“研究，将“心理学与数学研究”相结合，在数学教学中关注学生心理动态，以培养农村学生的”数学兴趣、数学思想，数学能力“为最终目标，努力发展学生核心素养。以校内研究为主阵地，紧扣初中数学学科教学发展需求，以优秀教师敬业的精神和精深的造诣，发挥为人师表、言传身教的引领力和感召力，探索一条“名师带教，共同成长”的教师培训的新途径与新方法，促进青年教师的全面成长，促进教师队伍素质的全面提高。

(一)总目标：围绕“基于学生心理背景下的数学教学策略研究”，以教育科研为先导，以课堂教学为主阵地，以网络为交流载体，融科学性、实践性、研究性于一体，遵循优秀教师的成长规律，通过三年为一个周期的工作计划的实施，以理论学习、教学研讨、课堂观摩、网络研修、主题沙龙、专家引领为主要的研修形式，有效推动名师工作室成员的专业成长，力争形成在全区内有较大影响的、具有引领和辐射作用的中学数学骨干教师研修队伍。

(二)具体目标。

1．打造一个有特色的教研团队。以初中数学教材为主要研究阵地，以培养学生数学核心素养为主要抓手，团队成员研究方向各有侧重，力求在一个工作周期内使工作室成员在授课能力上有提高，教学策略上有创新，课题研究上出成果，实现工作室所有成员的专业成长和专业化发展。

2．做好一个有价值的课题研究。利用集体的智慧，积极开展“探究式课堂”教学研究。注重在数学学习中的情感体验，让学生动手操作，主动探索，轻松学习，让兴趣的种子根植于学生课堂之中，让学生从中享受到数学学习的快乐。

3．上好一节高质量的课堂观摩。工作室的每一位成员，根据自己研究的方向，每年都要完成一节高质量的汇报课，体现自己的研究成果，并邀请有关专家进行指导点评，借此机会利用工作室的平台组织召开研讨会、报告会、名师论坛，有目的、有计划、有步骤地传播先进的教育理念和教学方法，充分发挥名师的带头、示范、辐射作用。

4．搭建一个多功能的网络平台。开创本工作室网络平台，及时传递工作室成员之间的学习成果，交流“工作室”的研究成果，使网络平台能成为中学数学学科教学动态工作站、成果辐射源和资源生成站，以互动的形式面向广大教师和学生及家长，使师生广泛受益。

5．取得一批有意义的科研成果。工作室教育教学、教科研等成果以论文、研究报告、案例、录像课等形式向外输出，汇集成册。

第一阶段（2019年9月至2020年7月）。

立足课堂实际，以”搜集目前数学教学中的困境难”为目标，“学生在不同数学困境中的心理状态”为主要研究方向，组织开展工作室成员会议，全校数学教师会议，积极寻找应对策略。各成员根据自身基础和发展潜力，确定研究方向，制订个人三年发展规划，明确自身追求目标，并进行合理分解。工作室以公开教学、组织研讨、现场指导、专题研究、课题研究等形式广泛开展活动，营造成员间相互学习、交流、研究、合作的良好环境，促使成员自身专业能力较以前有显著提高。

第二阶段（2020年9月至2020年12月）。

在第一阶段的研究成果之上，以“自主研究，合作交流，归纳总结”为主要工作模式，积极开展校际交流，送教下校活动，从多途径，多角度丰富自己的研究成果，扩大视野。并以论文、专题讲座、网络等形式向同行辐射、示范，显现成果，形成一定影响。

第三阶段（2021年3月至2021年9月）。

成员在个人研究的基础上深度研究，拓展自己研究方向的宽度、广度和深度。不同基础的成员，实现不同跨度的发展。

1．组织研修成员理论学习，快速提高专业素养。

组织研修成员阅读心理学相关书籍，除了自学以外，定期开展交流活动，谈体会、谈感悟，结合新课程理论与中学数学课程标准，更新知识结构，转变过去教学中的陈旧观点，树立符合新课标的新观点，使每个成员的专业素养以及理念都能快速提提升。

2．扎实开展课堂教学研究，积极锻造精品课堂。

在课堂教学中，把握学生心理，认真研究学生，用心感悟教学、反思教学，扎扎实实开展教学研究，决不搞只务虚不务实的事情，结合研修成员的实际情况，提升其驾驭课堂的能力，争取每一位成员都能上成多媒体信息技术与传统教学相结合的精品课堂。

3．有序开展兴趣课题研究，落实引领学科发展。

利用工作室平台，有序开展“探究式课堂”及“问题教学”的研究，快速提升教师的科研能力，落实引领学科发展的目标。

4．时常组织开展专题培训，促进成员专业发展。

针对本名师工作室教师的实际发展需要，除了自主研修外，还将聘请专家作专题培训，并适时组织工作室成员走出去外出培训，提升名师工作室教师的实施课程和研究的能力，促进名师团队的专业发展。

5．每周至少听一节课，带着问题进课堂，虚心向同事请教，并做好手记和反思。

7.加强与其他工作室、研究团体的交流之互动，实现资源共享、思想碰撞、共同提高。

整合和开发优质的课程资源，收集优秀的教学成果，建立系统的资源库，以网络形式进行辐射和推广，实现资源共享。

1．每位研修成员要制订个人的三年成长计划，以及每学期的切实可行的学习计划和工作计划。

2．工作室成员积极主动与先进教育理论对话、与课标对话、与教材对话、与同伴对话、与学生及家长对话、与专家网友对话，以此发现问题、拓宽视野、提升素养。同时做到根据工作室的研究项目积极收集并上传与研究内容相关的教学资源。

3．规范工作室日常管理和考勤。每周都要进行一次课堂研讨活动，对每周内出现的教学疑难及教学反思及时交流达成室内共识；每月开展一次在线学科教学研讨活动；每学年召开两次研讨会，每位成员上一次观摩示范课或研究课，有机会安排进行一次外出交流学习；每年至少一次聘请专家举行专题讲座，进行理论指导。

4．合理安排网站栏目，加强网站管理，实现优质教育资源共享，形成有一定实效的“初中数学名师工作室网站”。网站栏目由工作室成员分工合作充实资料，网站定期开展在线交流、研讨。

5．工作室的工作指导采用微信交流、网络互动、集中开会等形式，领衔人要带头上示范课、开讲座，言传身教，率先垂范，每年一次检查，三年总结。

6．每学年主要由领衔人负责对工作室成员进行年度考核，并把考核情况以及研究成果在工作室网站上公布、交流。

预期成果。

2019年9月——2020年7月预期成果。

1、围绕“基于学生心理背景下的数学教学教学策略研究”，根据不同章节中的重难点，积累整理学生在数学困境中的心理表现，积累应对策略，形成预防。

2、研究“情景教学”对提高学生数学兴趣，在数学难点问题上降低心理压力的具体作用。有明确研究结果，形成论文。

3、成员通过活动、研形成学员学习心得，积累优秀案例，撰写论文。

2020年9月——2020年12月预期成果。

1、围绕“基于学生心理背景下的数学教学教学策略研究”，对学生在疫情下数学学习困境心理成因进行分析，积累资料，形成论文。

2、研究“分组讨论教学”在解决数学难点问题上的突破作用，掌握在合作交流过程中学生的心理变化，对促进学生学习数学内驱的影响。即使形成论文，并应用到具体的章节教学中。

3、将研究成果以论文，公开课，专题讲座的形式在校内推广，与校际之间合作交流。

2021年3月——2021年9月预期成果。

1、围绕“基于学生心理背景下的数学教学教学策略研究”，在开展校内研究的同时，积极开展校外帮扶，辐射到周边小学。

2、成员通过活动，公开课、专题讲座训练，有能力在自己的研究领域内完成一篇有质量的论文，形成优秀论文集。

3、围绕“基于学生心理背景下的数学教学教学策略研究”，形成具有特色提高学生数学核心素养的教学策略。

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，根据街道党工委、综治中心的统一部署，结合我社区实际，在辖区范围内深入开展扫黑除恶专项斗争。现制定如下工作实施方案:。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》部署，全面贯彻上级深入推进扫黑除恶专项斗争的会议精神，在街道党工委的坚强领导下，坚持“黑恶必除、除恶务尽”的原则，始终保持对黑恶势力犯罪团伙的严打高压态势，对黑恶势力犯罪予以“稳、准、狠”地打击，切实巩固党的执政基础，确保我社区的社会稳定。

二、组织领导。

为全力打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，我社区专门成立了扫黑除恶工作领导小组，由党委书记xxx同志任组长，社区主任xxx同志任副组长，社区两委干部xxx、及社区民警为成员，其中苏红卫同志任办公室主任。

三、工作重点及目标。

此次专项斗争的重点是:1、把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手;横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”;采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,以各种名义在拆迁征地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。2、强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。3、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。5、在居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。6、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。7、其他涉黑恶违法犯罪线索。

工作目标是：严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决铲除黑社会性质组织和黑恶势力犯罪团伙，坚决打掉其背后的保护伞和关系网，坚决打掉其赖以生存的经济基础，通过扫黑除恶专项斗争，实现维护社会治安稳定，切实提高公众安全感，提高人民群众的满意度。

四、工作措施。

(一)全面宣传发动。召开社区两委班子、党员、群众代表会议，研究成立扫黑除恶专项工作领导小组，广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传页、张贴及悬挂统一制定的标语、口号、利用宣传栏、户外电子屏、手机、公布举报电话等形式，全方位深入宣传扫黑除恶专项斗争。通过采取不同形式的宣传，达到营造家喻户晓、人人皆知，全区上下参与的扫黑除恶氛围。

(二)广泛收集线索。社区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入小区住户，明察暗访，充分调动村民小组组长、党小组组长、党代表等，开展一次拉网式重大矛盾纠纷大排查，及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索;要鼓励村民、群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。加强信息报送，严格执行“零报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向街道扫黑除恶办报送工作开展情况。

五、工作要求。

1、要认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。

2、要多措并举，标本兼治，进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果。

3、要切实加强领导，落实领导责任，齐抓共管，进一步形成扫黑除恶专项斗争合力。

为全面贯彻落实区委区政府、科创园扫黑除恶专项斗争的决策部署，坚决打赢扫黑除恶专项攻坚战，根据上级会议精神，并结合我村实际，制定如下规划：

根据科创园统一部署，自2018年期，我村开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，通过三年努力，彻底打掉黑恶势力及其“保护伞”，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤，监理完善扫黑除恶长效机制，进一步净化村辖区内的生活环境，提高人民群众满意度和安全感。

1、威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

2、把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，垄断农村资源、侵占集体资产的黑恶势力。

3、利用家族、宗族势力横行乡里，称霸一方，欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

5、在建筑工程，交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地滥开滥采的黑恶势力。

6、在商贸集市、批发市场、车站码头等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

7、操纵经营“黄赌毒”等违法范围活动的黑恶势力。

8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

9、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。

10、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

11、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。

(一)加强线索摸排。利用信息化和群防群治队伍的情报，全方位开展集中排查、流动排查，切实加强对辖区内涉黑涉恶情况的明察暗访，确定重点，明确主攻方向，实现精准打击。

(二)提升打击质量，依法严惩。坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，及时与辖区派出所互联互通，加强协调配合，形成合力，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。

(三)充分发动和依靠群众，加强舆论宣传。利用辖区内led显示屏，不断壮大正面宣传声势，加大扫黑除恶宣传活动，在辖区营造坚决扫除黑恶势力的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。

(一)提高政治站位。在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础的重大举措。本单位要进一步提高政治站位;切实增强“四个意识”充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

(二)加强组织领导。充分认识到开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明，立场坚定的支持扫黑除恶工作，结合自身工作职责，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。

(三)加强排查宣传力度。切实加大扫黑除恶专项活动的宣传教育引导工作，在辖区人员密集场所、超市等地方开展宣传活动，通过led显示屏、悬挂条幅，发放宣传彩页、一封信等多种方式，在辖区营造人人守法、知法、懂法，坚决杜绝辖区内黑恶势力的的滋生。

(四)严肃责任追究。对因重视不够、线索摸排不力、指导督导不到位、配合打击不主动、整治不彻底、情况报送不及时导致黑恶势力做大成势的责任人，按照有关规定进行追责;对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查和问责。

我作为一名幼儿园教师，我觉得我要学的东西自然比别人要多，要学习老一辈的育儿经验也要和新老师多沟通交流，吸收更多的新育儿信息。因此我必须要严格要求自己。幼儿园教师的教育对象是天真、幼稚、可塑性极大的学前儿童，他们不仅是儿童知识、智慧的启蒙者，更是儿童情感、意志、个性的塑造者。因为教育问题归根到底是教师问题，教师是优质幼儿教育最主要、最直接的创造者。同时更觉得自己应该在知识、能力以及个性品质等方面有更好得进步，因为这直接关系到儿童身心的健康成长。我认为我以后应该从以下几个方面努力。

教师的情感对儿童有感染作用。因此，教师良好的情感品质也是其职业的要求之一。

教师身边，从熟悉的家庭来到陌生的环境，这是他们人生的一大转折，他们希望幼儿园像他们自己的家一样，渴望老师像妈妈那样给他们爱抚，对教师有一种特殊的依恋心理，才能得到孩子对他们的信任，才能取得良好的教育效果。当然，教师对孩子的爱应是发自内心的，是一种建立在理智基础上的爱。教师既应对孩子一视同仁，尊重他们的人格，保护他们的自尊心，又提出合理而严格的要求。

教师的情感在教育过程中的表现是多方面的，一个优秀的教师应善于控制自己的情感，恰当地云哟表情、姿态、语言去感染儿童，以保证教育过程地有效性。

首先，教师要有完成教育任务的坚定意向，这是他们完成教育任务的保证。这种意志品质是与他们强烈的社会责任感相联系的。其次，教师的沉着、自制，会有效的影响儿童的意志品质。学前儿童年幼无知，自控能力差，常会出现各种行为问题，如，任性、不遵守规则、不听从规劝、违背教师提出的要求，同伴之间不能友好相处，攻击性行为较多等，教师要善于调整、控制自己的情绪，处事冷静，以平和的态度对待孩子，同时耐心地对他们进行教育。如果教师缺乏自制力，用粗暴地方式对待孩子，例如讽刺挖苦，甚至体罚或变相体罚，这不仅伤害孩子地情感，而且会影响儿童地身心健康。教师地喜怒无常对儿童是极为有害地，容易使一些孩子去窥测教师情绪地“晴雨表”，形成两面派行为方式，从而影响儿童个性地健康发展。

1、敏锐细致的观察力。

2、创造性思维能力。

3、生动、流畅的口语表达能力。

4、较强的组织管理能力。

幼儿教育这一职业要求教师在为人处事方面积极活跃，情绪乐观，兴趣广泛，敢于尝试，愿意与人交往，在与孩子交往过程中，能始终以积极乐观的情绪给孩子以良好的影响。

教师个人的情感、意志、个性特征，以及与孩子交往的方式，教育儿童的方法，都会对儿童性格的形成产生潜移默化的影响。充实、丰富的生活内容，快乐的情绪体验，给孩子温馨的爱抚和安全感会使儿童变得活泼开朗，乐观向上；相反，单调得生活刺激，刻板得教育模式，冷漠得环境氛围会使儿童个性难以健康发展。因此，从儿童活力得形象，快乐得个性，大方得仪容去赢得孩子得尊重与喜爱，从而塑造孩子活泼开朗的性格。

对于一个教师的成长来说，坚忍不拔，刚强不屈的意志是非常重要的。行百里半九十的人，不可能取得成功；而真正的成功者是坚持走完最后的十里路的人，我觉得在任何时候都要坚持自己的原则和理想不要放弃。只有不失败、不向挫折弯腰才会取得最后的成功。

最后希望自己能像大自然怀抱里的花草树木一样，舒展自己的心灵，挖掘自己的潜能，张扬自己的个性，让自己的生命之树蓬勃向上，葱茏繁茂，结出丰硕的果实，绽放出美丽的花朵。

为切实履行机构编制管理的职能，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现县委、县政府提出的“全力打造新城区，实现三年大变样”的宏伟目标做出积极贡献，特制订20_年度机关党建工作计划。

20_年机关党支部工作指导思想是：认真贯彻党的十九大精神，坚持机构编制工作为全县经济建设和社会各项事业发展服务的思想，扎实开展机关党组织建设工作，积极开展和谐机关创建活动，切实加强党的领导班子建设、组织队伍建设及基层党组织建设，促进机构编制各项工作任务的全面完成。

1、切实加强机关党组织建设基础工作，推动机关党建工作顺利开展。

一是建立健全党建工作制度。完善《县编委办党建工作制度》，包括党费收缴、党员发展、党的会议、理论学习等制度。二是按时报送党建工作计划、总结，安排好学习室。三是按制度按要求开展机关党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党员组织关系转移、党建信息报送工作，按要求组织召开每季一次的支委会和支部大会、每半年一次的党员民主生活会，按要求开展机关支部委员会换届选举工作。四是按照要求开展党务公开工作。

2、切实加强党员队伍建设，提高机关党员队伍综合素质。

一是积极开展党员教育，提高全体党员干部的政治理论素养，全年集中理论学习六次。组织党员干部集中学习“两会”精神、党的_届六中全会精神、_届中纪委六次全会精神、廉政准则、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》及机构编制工作相关会议精神。二是积极发展党员。今年计划发展一名中共预备党员转正为中共正式党员，按时按质报送相关材料。三是积极开展支部活动，如开展七一活动等。

一是积极开展创先争优和“双优”创建活动。二是与乔口镇荷叶湖村党支部深入开展基层党组织结对共建活动。三是积极开展干部结对帮扶活动，副科级以上领导干部按照区委、区政府的部署积极结对帮扶，资助困难群众。四是做好关协、工会工作和各种中心工作、活动。

我办以科学发展观为指导，以党建工作促机构编制中心工作。一是要统筹全局，圆满完成政府机构改革。严格审核各单位“三定”规定，全面完成区政府机构改革。二是认真部署，积极推进乡镇机构改革。搞好调研、方案的制定等准备工作。三是服务大局，积极配合撤县设区工作。四是认真履职，切实发挥机构编制管理职能作用。按照法律法规、政策制度规定，合理调整单位职能职责，设置机构，配备人员编制、核定领导职数，为全区经济社会发展服务。五是强化服务，认真开展各项中心工作。如相关人事人才工作等。六是规范操作，不断提高事业单位登记管理水平。精心组织事业单位法人年度审核工作。

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全市发展壮大村级集体经济工作情况汇报

x市委针对部分村集体年收入总量小，“无钱办事”的问题还比较明显的现状，提出用x年时间，培育壮大一批村级集体经济强村，通过构建了“x”的试点工作机制，消灭集体经济收入空白村。着力选好抓实省市县乡四个层级。确当前隐藏内容免费查看定……等x个省级试点村；集中连线，确定……等x个x市试点村；结合乡村振兴，把x个省定收入低村列为x市试点村；全面推进，要求每个镇（街道）分别确定x个各自的试点村。始终坚持三个结合选试点。即结合基层党建，突出班子团结有力，保证项目能够顺利组织实施；结合乡情村情，突出因地制宜，保证项目科学可行；结合乡村振兴，突出向收入低村、薄弱村、空白村倾斜，保证项目发挥最大效益。积极探索九种发展模式。在各村自主发展的基础上，因地制宜，引导走产业带动、产城融合、乡村旅游、产业延伸、资产经营、资源开发、有偿服务、混合经营、联合经营的发展道路。建立健全五项推进措施。实施联席会议、现场推进、部门联动、财政扶持、示范引领，确保试点村一年内项目有产出见收益，做法能借鉴可推广。

发展壮大村级集体经济方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的总体部署，认真落实省委、省政府和沈阳市委、市政府关于加强“三农”工作系列政策措施，根据《xxx市发展壮大村级集体经济三年行动计划实施细则（2022-2024年）》（xx委农领办发〔2022〕4号）要求，有效提升xxx村村级集体经济水平，现结合实际，制定如下实施方案。

一、自然基本情况

xxx村位于xxx镇最北端，与法库接壤，全村地势平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1个自然屯，6个村民小组，全村区域面积6500亩，耕地6000亩，有农户291户，1021口人，党员43名。全村的产业主要有玉米种植、地瓜种植，其中玉米种植是主导产业，2022年全村农民人均可支配收入18000元。

二、目标任务

根据本村资源情况，探索村集体经济新的实现形式,坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，大力实施“一村一品”示范工程，确保2022年村集体经济收入3万元以上，2024年5万元以上。

三、实现形式

（一）土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，实现土地向企业流转、向种植大户流转，实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上，由土地承包经营权流入方，提供土地流转管理服务费，用于村级组织的集体收入。同时，将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益，全部划归村集体支配。通过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式，采取企业+基地带动型、“公司+村集体合作社+农户”带动型等多种模式，加快推进土地集约化经营。

（二）资源开发型。探索发展“边角经济”，对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的集体闲散土地资源，通过统一收回、分户承包、股份合作等形式，与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目，实现参与各方共建共赢。

（三）资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等集体资产，采取合理流转、承包租赁等形式，通过收取一定的承包费，增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所，创建农村综合服务组织，在出租房屋和为民服务中，为村集体创造一定的积累。

（四）培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，培植烟薯25特色种植项目，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力。

（五）发展电商产业。2020年xxx村成为xxx市电商示范村，摆脱以往低价批发销售模式，通过快手、抖音、淘宝等电商平台，销售特色农产品。

四、方法步骤

（一）调查研究，找准门路。抽调人员，组建工作组，采取进村入户、走访座谈等多种方式，对村集体经济发展情况进行调研，摸清底数，查实家底。分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村集体经济的门路。

（二）迅速行动，认真实施。科学制定方案结合村情民情，坚持因地制宜，逐村开展可行性论证，鼓励引导各自然村发展壮大集体经济。村“两委”找路子、跑项目、抓发展，找出一条符合本村实际情况的发展道路。加强协调沟通，认真研究各方面的政策，多渠道争取项目、政策和资金，支持村集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用，全力培植村集体经济的发展与壮大。

五、保障措施

（一）加强领导，强化责任。成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，负责指导壮大村级集体经济工作。

（二）上下联动，合力攻坚。与上级各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，积极争取人力、物力、财力、信息支持，帮助村发展壮大集体经济。

（三）严格管理，强化监督。根据发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地总结汇报，严格执行“四议一审两公开”，确保村财公开透明。

xxx村

2022年2月20日

发展壮大村级集体经济努力实现富民强村

全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。关键是如何采取有力措施，加快农村经济发展，实现“经济强村”这个目标。而要实现“经济强村”，就必须发展壮大村级集体经济，解决好农民增收致富的问题。**镇地处w市郊，全镇辖12个行政村（社区），总面积161平方公里，耕地面积1.38万亩，山林面积20.06万亩，总人口48185人。**镇党委下设20个党支部、2个村级党委，有党员1061人，村级两定干部48人。近年来，我镇在上级党委的正确领导下，深入分析自身优势，因地制宜，明确提出以“经济强村”为突破口，发展和壮大村级集体经济，努力实现富民强村，从而扎实推进“五村、两规范”的全面建设。

通过近年的实践，我镇逐步形成了“一村一品、一村一业”、“村村有亮点、街街有实业”的村级集体经济新格局。据初步统计，自去年至今，全镇12个村“社区”新增村级集体经济项目28个，增加收入32.5万元；项目累计42个，村级集体经济年总收入67.8万元。全镇村级集体收入15万元以上的村“社区”1个，10~15万元的1个，5~10万元的3个，3~5万元的4个，3万元以下的3个，基本上消灭了“空壳村”；全镇工农业总产值4.58亿元，农民人均纯收入2386元。到目前为止，全镇有沼气池1805座，卫生厕所5167个，电话3210台，手机2107台，摩托车、农用车8602辆，人均住房面积26.85平方米，81%的农户住上了钢筋水泥楼，实现了村村通四级公路、通电话，通闭路电视，村村有村部医疗卫生点、村部钢筋水泥办公楼、学校教学楼，100%的村（居）民饮上了清洁卫生的自来水，全镇的农村基层组织建设工作焕发出勃勃的生机和活力。我们的主要做法是：

“农村要致富，关键在支部；支部强不强，关键看班长。”发展壮大村级集体经济，促进农民增收，关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。而选好这个支部的“班长”又是关键的关键。

1、选好班长，发挥经济能人的带头作用。

我镇在选拔农村基层干部时，坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则，把政治坚定，思维活跃，能带领群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来，着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子。如上奇社区的党委书记伍仕铭，是群众推选上来的具有高中学历的党员致富带头人。近年来，他不但自己搞立体种养年收入有18万元以上，他和社区班子一班人达成共识，村集体投入36万元建成花岗岩工业加工开发小区，并通过招商引资，引进了火机厂、红砖厂等外资企业近10个，使集体经济纯收入从每年的10万元猛增到16.5万元。

2、加强培训，提高村级班子干部的致富本领。

在社会主义市场经济条件下，要迅速发展和壮大村级集体经济，村级班子干部的市场意识和经济洞察力至关重要。我镇一是通过举办各种类型的培训班，把理论和实践相结合，提高他们的经济管理水平和专业知识能力；二是多次组织村干部到经济发达地区、村级集体经济搞得较好的兄弟乡镇参观考察，促进他们拓宽视野，更新观念，把好的经验、好的发展路子带回来。如自治区级贫困村――黄沙村的村干部和村民代表在参观学习了藤县古龙镇的八角种植技术后，回来广泛发动村民扩大八角种植面积，对八角树实行低产改造。20该村八角种植面积达到了7000多亩，当年全村八角产量2万多公斤，人均增收40多元。

3、选准载体，强化村级班子凝聚力和战斗力。

上半年，我镇乘着村级“两委”班子换届的契机，在“两推一选”和村民直选工作中，把“双强”党员和致富能人选入“两委”班子，使他们真正成为发展壮大村级集体经济、增加农民收入的“领头雁”。并抓住“选、育、促、管”四个环节加强培养。即“选”就是用率民致富的标准选准班长，配好班子；“育”就是通过多种途径提高党支部班子的素质；“促”就是对农村党支部实行目标管理，使其感到有压力；“管”就是建立科学规范的村级干部管理监督机制。我镇党委还坚持开展“三强四带五个好”活动，即每年评选出政治素质强、驾驭能力强、经济能力强的党支部（党委）书记，评选出带头学习落实政策法规、带头维护社会稳定、带头依靠科学致富、带领群众共同致富的共产党员，评选出“五个好”模范村级党组织。通过创先争优活动的开展，以此带动全镇农村基层党组织和党员干部队伍整体水平的不断提高，从而提高“两委”班子工作的凝聚力和战斗力。如在20的村级换届选出的48名两定干部当中，有12名是第一次当选为村干部，有14名是村里的致富能手。

思路决定出路。加快经济强村建设，增加农民收入，关键要从自身实际出发，以市场为导向，发挥自身优势，把资源优势或地缘优势变为经济优势。

1、理清思路，扬长避短，创建示范基地，探索新的经济增长点。

我镇党委要求每个村（社区）要清醒认识自身的优势和不足之处，扬长避短，力求做到“三点”，即“年初有要点，年内有重点，年末有亮点”。如思孟村“两委”班子通过调查研究，决定充分发挥地缘优势和资源优势，写好两篇文章：一是写好“山”的文章，抓好4000亩荔枝基地建设。通过技改，年全村荔枝产量超过100万斤，创历史最高纪录。该村集体的荔枝园，当年产量达到3万多斤，收入达2万多元。二是写好“田”的文章，发展1000亩无公害蔬菜基地。今年上半年，该村借“实施五大措施，促进农民增收”的契机，引来了广东客商在该村种植韭菜花100多亩，并引进了芦笋、毛节瓜等蔬菜新品种。该村还与w中学签订了建设100亩学校蔬菜供应基地的合同，规划的1000亩蔬菜基地已初具规模。目前，该村已产出无公害蔬菜1046吨，实现产值100多万元。

2、分类指导，着眼长远，引进“公司+基地+农户”的经营新模式。

我镇是一个既有山区村，又有垌面村的镇，经济差异比较明显。为此我镇坚持分类指导，相互促进的原则，把全镇12个行政村（社区）大体划分为三类，即经济大村、专业村和相对后进村，提出了“经济大村抓发展、专业村抓提高、后进村抓转变”的思路，使各个村（社区）的集体经济有了长足的发展。，我镇抓住国家林业政策调整的大好机会，建议思英社区在宜林荒山大力营造速生丰产林，为w市最大的人造板厂――三威板材厂建造原料基地。该社区干部立即行动起来，采用股份承包责任制的发展模式，即土地使用权所有者占利润的10%~15%，投资者占利润的85%~90%。这一分配体制深受群众欢迎，许多农户纷纷与社区签订了互惠互利的合同，从而掀起了大种马占相思的热潮。3年来，该社区共投入了15万元资金，种植马占相思450亩。目前这些马占相思长势喜人，最高的树已有5米高，平均周长达12厘米。据估算，马占相思5年成材，平均每亩可产材6立方米，按照每立方250元计算，450亩就是60多万元。速生丰产林成为思英社区建在山上的“绿色银行”。而寮田村则紧紧依靠w市外贸鸡场这个龙头企业，利用山地多的优势，用山地入股，联合大型养殖户一同发展“三黄鸡”养殖。目前该村“三黄鸡”存栏量已达20多万羽，一跃成为w市养殖“三黄鸡”最多的`村之一，寮田村集体也因此每年增收2万元。

3、依托城区，服务城市，打好招商引资这张牌，建立新的发展格局。

对于城区的几个村（社区），我镇确立了“优势在区位，重点在工业，难点在农村，出路在招商，关键抓项目”的发展新思路。如六凡村把100多亩的荒山沟出租给w市环卫站作为垃圾填埋场，每年可为集体增加收入1.5万元。思英社区利用工业园座落在社区的契机，全力配合做好征地、拆迁、经济补偿、三通一平等工作，建好工业园，并成功引进了投资达5000多万元、年产值1.2亿元、可安排就业500人、年上交利税700多万元的鹰达不锈钢厂。该厂不但解决了部分居民的就业，还带活了周边的餐饮、商贸、房屋出租业的发展，壮大了该社区经济总量。自年以来，该社区共引来了塑料厂、毛织加工厂等二十几家乡镇企业。其中仅毛织加工厂就有9家，仅此一项就可解决600多人的就业。目前全社区的1500多个劳动力，有的入厂务工，有的入市经商，基本上是“人人有工作，个个有收入”，村集体的收入自然是水涨船高了。而条件相对落后的垌尾村，村干部针对其水利资源丰富的特点，通过努力，引来了外地客商欧老板投资200多万元建设装机容量达120千瓦的水电站。目前，垌尾水电站已开始运行，预计每年可为村集体增加收入2万多元。

三、加强管理，盘活资产，为村级集体经济的健康发展创造更大的效益。

要壮大村集体经济，项目建设是基础，经营管理是关键。每个村（社区）或多或少存在一些经营项目，如果管理不善，就不能发挥出应有的效益，为此我镇着重抓了以下两方面工作：

1、市场化管理，多管齐下，提高经营效益。

一是采取租赁经营的方式。山心、大锦等山区村拥有大片的山场，但由于经营管理不善，一直处于闲置状态，没有经济收益。为盘活这部分资源，我们引导村集体把山场租赁给有实力的老板进行连片开发，提高土地经营效益，村集体获得租金收入。如山心村把1450亩的山场租赁给黎老板经营，每年村集体可增收2万元。二是入股经营。大锦村对于在山上营造的速生丰产林、药材，采取集体和个人入股，收益按股份分红的模式，以增加集体收入。去年该村就获利1万多元。

2、民主理财，村务公开，管好集体资产。

发展和壮大村级集体经济的思路

集体经济，属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为进一步发展壮大全街道村集体经济，着力提高基层党组织领导农村经济社会发展的能力，全面消除集体经济薄弱村，根据县委文件要求，结合我街道实际，制定如下方案。

发展壮大村级集体经济，要站在统筹城乡经济社会发展的高度，不断加强农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，促进农民增收致富，推进农村科学发展，加快建设生态、美丽、健康、幸福新。

坚持“村级主体、因地制宜、培植典型、整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，大力实施街道“一村一品”示范工程，确保2017年村集体经济收入3万元以下自然村实现翻番，2018年5万元以下自然村“一村一策”推进措施取得实效。

（一）土地经营型。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过土地出租、土地互换、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，实现土地向企业流转、向种植大户流转，实现村集体和农民收入双增收。在充分保障群众利益基础上，由土地承包经营权流入方，提供土地流转管理服务费，用于村级组织的集体收入。同时，将整平后的沟、路、渠等新增土地的收益，全部划归村集体支配。通过引进农业龙头企业、成立农民专业合作社、扶持家庭农场和种粮大户等方式，采取企业+基地带动型、“公司+村集体合作社+农户”带动型、园区经济带动型等多种模式，加快推进土地集约化经营。

（二）资源开发型。探索发展“边角经济”，对村里的路坎沟边、闲置荒片、房前屋后边角的集体闲散土地资源，通过统一收回、分户承包、股份合作等形式，与各类市场主体合作发展种植产业或经营项目，实现参与各方共建共赢。

（三）资产运营型。对闲置土地、院落、厂房等集体资产，采取合理流转、承包租赁等形式，通过收取一定的承包费，增加村级积累。利用村级组织闲置的办公场所，创建农村综合服务组织，在出租房屋和为民服务中，为村集体创造一定的积累。

（四）有偿服务型。依托村集体兴办村级服务组织，如劳务输出组织、各种便民服务点、农民专业合作社等，把一家一户难以完成的农技推广、农田改造、机械耕作、产品销售等，由村级服务组织统一起来实施，在实行集约化规模经营的同时，为群众提供有偿服务，增加集体收入。

（五）项目开发型。村集体通过独资、合资、合作等形式兴建厂房、商业用房或市场基础设施，通过对外租赁增加集体经济收入；利用集体建设用地引进项目，通过利润分成等增加集体收入。

（六）培植主导产业。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业、旅游观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，培植苗木、蔬菜、果树等特色种植项目，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力。

（七）集体资产保值增值型。在充分征求村民代表意见的基础上，将村集体财产投资或理财，实现集体财产的保值增值。

（八）借力扶贫项目。大力推进产业扶贫，在扶贫资金使用上，优先安排对集体经济收入有作用的产业项目，重点培育村级组织经济发展项目，实现贫困户脱贫与村集体增收共赢。

（九）其他方式。村集体结合本村实际情况，在多方论证的基础上，稳步探索适合本村的其他增收方式。

（一）调查研究，找准门路。抽调人员，组建工作组，采取进村入户、走访座谈等多种方式，对村级集体经济发展情况进行逐村调研，摸清底数，查实家底。对2017年集体收入3万元以下的自然村和2018年集体收入5万元以下自然村分别建立工作台账。通过调研，详细了解各村集体经济发展现状，全面总结发展好的经验做法，分析研究存在的突出问题，帮助寻求加快发展的对策路子，创新发展壮大村级集体经济的门路。

（二）迅速行动，认真实施。一要科学制定方案。结合村情民情，坚持因地制宜，逐村开展可行性论证，鼓励引导各自然村发展壮大集体经济。细化目标任务，将各项任务分步排出时间表，分人明确责任，确保每一个环节都有人负责把关。各网格党支部书记要切实负起“带头人”的责任，按照制定的目标要求逐项抓好落实。二要抓好工作指导。对有项目、发展好的村，要突出提档升级，加强规范管理;对无项目的薄弱村，要帮助村“两委”找路子、跑项目、抓发展，找出一条符合本村实际情况的发展道路。三要加强协调沟通。认真研究各方面的政策，多渠道争取项目、政策和资金，支持村级集体经济发展。对上级帮扶的资金要专款专用，全力培植村集体经济的发展与壮大。

（三）总结表彰，完善机制。在全街道经济工作会议上，街道党委、政府对村级集体经济十强村和村级集体经济增速快的前十名村进行奖励。另外，通过召开现场会、推介会等多种形式，大力宣传发展壮大村级集体经济的好思路、好项目、好经验，发挥典型示范引导作用，整体推进全街道村级集体经济的健康发展。

（一）加强领导，强化责任。街道党委成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设办公室，负责指导全街道发展壮大村级集体经济工作。各办事处党总支书记要对这项工作亲自抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）上下联动，合力攻坚。各部门要紧密协作，相互配合，履行职责，积极提供人力、物力、财力、信息支持，帮助各村发展壮大集体经济。

（三）严格考评，强化督办。街道党委将发展壮大村集体经济作为千分制考核的重要内容。针对2017年集体收入3万元以下自然村，于2019年年底实现收入翻番，对2018年集体收入5万元以下自然村，2019年底集体收入明显提高，确保“一村一策”推进扎实有效。督查办要对各村发展壮大村级集体经济情况，进行经常性地跟踪检查督办，实行每月通报、季度检查、年底考核。

摘要：众所周知，农业是工业发展的重要支撑，同时也是农村经济发展，帮助农民增收的必然要求。近些年来，为了扶持农村经济发展，我国相继出台了一系列的利农惠农政策，不断投入资金，在一定程度上促进了农村经济的发展，大大改善了农民生活。同时，村级集体经济也得以快速发展，然而也产生了一些问题。因此，本篇文章基于新时代这一视角，提出了发展和壮大村级集体经济的一些具体思路。

关键词：农村经济发展;集体经济;思路

一、主要做法

(一)挖掘集体土地资源，增加经济效益

对于村级集体组织来说，土地是重要的资源，对其进行合理的开发利用，可以有效的推动村级集体经济的发展。(1)把那些分散的、闲置的、还没有开发的土地进行集中统一管理，同时结合当地的发展需要;(2)基于国家出台的土地优惠政策和商品经济的特点，通过承包、租赁等相关形式，以发展需要为导向，对荒滩闲地进行综合开发，大力发展新型农业种植、新技术养殖等具有较大发展潜力的经营活动，从而带动村集体经济的发展。

(二)开发运作思路，注入股份模式

由于传统思维的限制，长期以来国内的村集体土地管理权都没有进行相关的变动。进入新世纪以来，国家的土地政策开始放宽，这给农村地区经济发展带来了机遇。基于可持续发展的发展理念，农村可以试着将城镇第三产业和集体经济进行融合，例如，将城镇里的农产品开发产业引入到农村，通过土地和技术入股的方式，使得集体土地发挥出最大的价格，从而促进村集体经济的多元化发展。

(三)转变管理思路，深化改革力度

是不是符合广大农民的利益，这是衡量村级集体经济发展的主要指标。在实际管理方面，要大力探索符合实际情况的先进管理方式与监督机制，从而有效的降低资产风险。例如，通过借鉴现代企业的先进管理模式，进行资产的量化管理，构建出完善的资产增值积累机制。在责任划分方面，将利益主体与经营主体的相关责任进行划分，各自履行好相关的职能。基于民事法治制度，对村领导者与集体经济管理者进行有效的约束，从而确保村集体经济的健康发展。

二、面临的问题

(1)总体政策倾斜。在谈到农村经济的发展时，许多人的第一想法就是项目和企业，大力引入投资，但是这没有认真考虑到村级集体经济的发展，并且扶持政策与资金投入明显不足，这十分不利于村集体经济的发展。(2)财政管理缺乏经验。一般来说，村级集体经济的管理和支配机构是村级组织，但是因为村级组织相关的管理经验比较缺乏，刚有了一定集体财政收入的村，很可能就将这些资金投入到公共事业的发展。这就造成了在有着很好前景的经济开发项目时，就会缺乏相关的资金支持，进而失去了发展机遇。(3)村集体经济组织者的利益没有充分保护。在发展村集体经济时，由于政策和制度方面的不完善，经常是没有对村集体经济组织者的利益进行充分的保护。但是，地方经济的发展实际效果和村级领导者是密切相关的，“风险大、困难多、责任重、薪酬少”这是村级领导遇到了问题，这些因素制约了他们的创造力。当下，村集体经济有着许多的种类，并且发展途径也在不断的变化，然而村干部的酬劳与收入渠道非常单一，在保险缴纳、绩效奖励等许多方面还需要进行相关的探索，这肯定给村集体经济发展带来了不利影响。

三、未来发展策略

(一)解放思想，开拓创新

我们需要树立起村级集体经济是农村经济的关键组成这一意识，需要转变传统观念。基于现实情况，认真协调好村级集体经济和其他类型经济间的关系。树立起统筹兼顾的发展理念，大力推进财政收入的提高，同时也要注重村集体资产的积累。树立起创新发展思路，从多种渠道来进行经营，不能再像以往那样局限于简单的生产加工，开创出有利于增加村集体收入的多条路径。

(二)因地制宜，走特色之路

我国是社会主义国家，正在大力推进中国特色新农村建设，这就要求我们发展适合本地区情况的集体经济。我国地域广阔，不同地区的农村基础环境有所不同，需要基于当地的各种资源情况，同时结合当地的产业结构与经济组成，开发出适合本地区的特色经济项目，从而充分的发挥出自身的优势，实现可持续发展。

(三)重视人才，加强管理

对于村级集体经济发展而言，人才非常关键。所以，村干部需要有着过硬的政治素质、较强的组织领导能力以及有着灵活多变的经营手段的复合型人才。在进行村干部的选举时，需要基于民主集中制原则，构建出有担当、有能力的集体经济发展领导班子。此外，还需要强化对经济活动事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的监督管理机制，从而确保项目开发的各个环节都有着相应的监督机制，从而实现村级集体经济的健康发展。

(四)选准项目，政策扶持，营造壮大集体经济的良好环境

在农村地区，以往都是进行的“保姆”式扶贫，在帮扶时，农民的收入提高，脱离了贫困，但是在帮扶后，又有许多的人返贫。这主要是由于没有选准项目，进而无法实现持续的富民强村。因此，需要树立起项目发展是关键，将项目发展当成发展和壮大村级集体经济的重要推动剂。乡镇部门要积极的加大招商引资力度，运用手中可利用的资源积极的推进乡、村级集体经济的发展。市里相关部门需要积极的引导和帮助村发展好相关的项目，如果资金比较充裕，可以设置专项资金进行项目的开发。建立起完善的制度保障机制，确定出项目责任人，实行专户专款专用。基于发展需要，对激励和约束机制进行完善，对那些在村级集体经济发展当中成绩突出的干部进行表彰和奖励，贡献很大的优先进行提拔。各级政府部门，需要基于村级集体经济发展的实际情况，制定出可以有效促进项目发展的相关优惠政策，并加强相关的配套服务。充分发展舆论的作用，提升干部招商积极性，树立在村级集体经济发展中优秀的先进典型，进行广泛的宣传，从而形成一种良好的创业氛围，推动村级集体经济快速发展。

四、结束语

当下，我国的经济发展虽然遇到了一些困难，但是还是有着很快的发展速度，村级集体经济发展既有机遇，也有挑战。国家投入了大量的人力、物力和财力去推动新农村的建设。例如，社会广泛关注的大学生村官制，这给村级集体经济的发展注入了新的活力，提示这些大学生村官也运用他们所掌握的知识与技能促进了农村经济的发展。在党和政府的关怀与领导下，各个地方农村集体经济正在持续的推进发展，从而给农民生活质量的提升提供重要支持!

参考文献

[2]滕广涛.吉林长春双阳：不断发展壮大村级集体经济[j].当代农村财经，2018(3).

[3]陈玉璋.河北磁县：积极开展扶持村级集体经济发展试点[j].当代农村财经，2018(5).

为进一步推动红阳村多元化产业发展，带动农民可支配收入稳步增收，按照上级要求，制定红阳村村集体经济发展规划。

以党的十九大精神为指导，认真学习习总书记系列讲话精神，把发展村集体经济收入作为村总支部和驻村工作队的重要工作来抓，创新我村集体经济发展模式和运营模式，努力实现我村集体经济稳步增长。

红阳村距离镇、8公里，全村共有7个村民小组，人口总数1458人，党员38人。原有贫困户98户298人，已于2019年全部脱贫，目前红阳村已经没有未脱贫户。

实现农民收入和村集体收入“双增长”，努力实现村集体经济年度收入在8万元以上，村民年人均纯收入收入1万2千元以上。

1、盘活集体资产。整合其他集体资产，如：林地、鱼塘等，通过发包招租，实现经营获得租金收益。

2、发展支柱产业。坚持发展甘蔗产业不动摇，巩固甘蔗种植面积，大力推广甘蔗良种种植和青饲玉米套种技术，组织村屯干部和党员群众围绕优势产业发展，带头参与村集体经济建设。继续加大推进标准农田建设项目，让全村甘蔗种植户增收的同时，增加村集体经济收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入厂吨数约2.5万吨，村集体合作社可产生糖业甘蔗生产管理服务费约1.25万元。

3、分布式光伏发电项目全年可获约1万元收入。

4、入股南华公司分红年收入约4万元。

1、加强财务管理制度。建立健全村级财务收支管理制度，规范使用手续并及时、完整、真实地向村民公开财务收支信息。

2、加强人才培养。利用多种方式，搭建平台，对村“两委”班子、村屯经济组织带头人就如何发展村集体经济等专题进行培训和外出考察学习，鼓励村两委带头发展特色种养业、乡村旅游业等，培育发展新的产业发展方向，带动村集体经济收入提高。

3、加强村级民主管理。认真落实“四议两公开”，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制，确保村集体经济健康发展。

发展壮大农村集体经济，是实施乡村振兴战略、实现农民富裕、巩固党的执政基础的重要途径和可靠保证。为加快促进大兴区农村集体经济可持续发展壮大，根据中央和市级文件精神，结合实际，制定本实施方案。

以全区农村集体经济发展已取得成绩为基础，以农村集体经济组织已有发展资源和发展能力为依托，以农村土地制度改革、北京大兴国际机场运营等重大机遇为契机，发挥镇级主导作用，因地制宜，因村施策，推进一部分基础条件好的农村集体经济组织先富起来，带动大部分农村集体经济组织富起来，逐步实现全区农村集体经济组织共同富裕。

第一阶段：消除薄弱村。到2020年底，市级低收入村全部消除，2017年度收不抵支村基本消除，市级扶持壮大集体经济试点村年集体经营性收入达到10万元。

第二阶段：培育重点村。到2022年底，2017年度资不抵债村基本消除，培育一批集体经济发展先进村和示范村。

第三阶段：推广至所有村。到2025年底，全区农村集体资产总额和农村集体经营性收入增长幅度较大，农村集体经济综合实力明显增强。

（一）高效开发优势资源

1.加快推进集体经营性建设用地入市。加快推进各镇集体经营性建设用地入市，统筹做好入市收益分配工作，增大农村集体经济总量。（牵头单位：区试点办、区经管站）

2.稳步推进农村宅基地改革。研究制定《大兴区农村宅基地及房屋建设管理的实施意见》，推动试点宅基地改革，探索宅基地、集体经营性建设用地、土地征收的有效结合，保证宅基地改革和产业发展同步推进，确保农村集体经济可持续发展。（牵头单位：区农业农村局、市规划自然资源委大兴分局、区试点办）

3.预留土地征收项目指标。深化农村土地征收制度改革，对有条件预留用地或预留产业用房的经营性开发土地征收项目，采取预留用地、预留产业用房或将预留用地、用房指标折算为集体经济发展资金等措施，归农村集体经济组织使用，主要用途为发展物业租赁经济。（牵头单位：市规划自然资源委大兴分局、区经管站）

4.盘活利用农民闲置房屋。鼓励农村集体经济组织统一组织开展农民闲置房屋盘活利用工作，发挥区属企业、社会资本作用，重点发展乡村民宿、文化创意、城乡居民养老、产业配套服务等符合首都功能定位的特色融合产业；加强对机场周边未盘活农民闲置房屋的统一管理，鼓励农民将闲置房屋作为公共服务活动场所使用。（牵头单位：区农业农村局、区文化和旅游局、区民政局；配合单位：区国资委、区市场监管局）

5.加快培养农村优秀人才。加大宣传力度，加强与市场经济发达地区的学习交流，整体提高对社会主义市场经济规律的认识和运用水平；研究建立农村集体经济专家库，为壮大农村集体经济提供战略规划、业务指导等服务，将优秀经济能人、致富能手充实到农村集体经济组织人才队伍中，打造服务农村集体经济发展的人才团队；全覆盖、分批次培训农村党组织书记，加强后备干部队伍培养，提高村干部发展集体经济能力；充分发挥村级“第一书记”、党建助理员的作用，推进村庄发展集体经济产业。（牵头单位：区委农工委、区委组织部）

（二）大力盘活集体资产

6.盘活闲置集体资产。进一步加强全区集体资产清查工作，重点摸清闲置集体资产的基础数据和盘活要求。发挥“村资区管”作用，研究建立全区农村集体资产盘活场所，成立专门服务队伍，负责统筹盘活全区农村闲置集体资产；与市农村产权交易所加强合作，提高闲置集体资产盘活效率。（牵头单位：区农业农村局、区经管站）

7.探索自主开发模式。预留部分物业等集体资产，采取出租、合作经营等方式，确保农村集体经济组织获得稳定持久收益。通过预留部分集体经营性建设用地，探索自持自用、自主开发等模式，逐步提高镇级集体联营公司参与市场竞争能力。（牵头单位：区经管站、区试点办）

8.完善已有经营模式。继续深化购买底商、留地留产安置、联村入股等已有集体资产经营模式，不断提高集体资产经营效率；加强低收入扶持资金已购置物业的管理，提高低收入村收益。（牵头单位：区经管站、区农业农村局）

（三）拓宽资金投资渠道

9.推进村集体经济组织与村委会账务分离。在农村基层党组织统一领导下，探索农村集体经济组织和村委会实行账务分离，明确村集体经济组织与村委会的财务往来关系；逐步增加政府对农村的公共服务支出，减少农村集体经济组织负担。（牵头单位：区经管站）

10.稳妥开展委贷理财。加强村级委贷理财监管，保障村级股份分红来源。（牵头单位：区经管站）

11.探索购买优质资产。探索农村集体经济组织资金购买高端商业用房或竞拍土地等优质资产资源。（牵头单位：区经管站、市规划自然资源委大兴分局）

12.推进村企合作经营。加大农村集体经济组织投资本金保障，稳步探索农村集体经济组织和央企、国企合作投资优质产业，获取市场投资收益；将财政奖补资金纳入农村集体经济组织股权扶持村集体经济发展试点工作,试点成功后，逐步扩大试点范围。（牵头单位：区经管站、区国资委、区农业农村局）

13.探索引入社会资本。具备条件的农村集体经济组织，可采取入股、合作等多元化经营方式引入社会资本，确保农村集体经济组织及成员利益，并审慎探索发展混合所有制经济。（牵头单位：区经管站）

（四）发展合适特色产业

14.承包公共服务。指导各属地建立健全绿化服务类公司，承包植树造林、养护公共绿地等绿地服务工作；与机场集团加强沟通，指导建立健全保洁、维护等服务类公司，承包机场公共服务。指导建立健全村庄公共服务类公司，承包村庄内垃圾、厕所等公共服务工作。（牵头单位：区园林绿化局、区机场办、区城市管理委）

15.发展地方特色服务产业。根据社会需求，深入挖掘地方人文特色，充分发挥特色技术人才作用，加强与社会资本合作，逐步发展地方特色服务产业。（牵头单位：区文化和旅游局）

16.发展高附加值农业产业。深入挖掘区内优势农业产业，提高农业产业技术含量，强化农业产业创意设计，发展高附加值农业产业。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品农产品为重点，打造现代农业产业园、新兴农业综合体，提高农业产业附加值。研究庞采路农业产业带现代农业发展方向，优化提升庞采路高端特色农业产业带。（牵头单位：区农业农村局）

17.发展文化产业。贯彻落实北京市关于发展文化产业有关精神，综合利用闲置集体资产，大力发展文化产业。加强“文化+农业”创新发展，打造农村文创品牌。结合区位优势、发展趋势等，谋划成立会展服务公司，为大型会展提供各项综合服务。研究参与重点学校、医院引进工作，提供相关配套基本服务。（牵头单位：区委宣传部、区文化和旅游局、新媒体产业基地管委会、区教委、区卫生健康委）

18.发展旅游产业。加快旅游业转型升级，推动重要旅游目的地建设。充分挖掘永定河、凤河、机场沿线等地域文化，打造特色旅游景区。围绕重点旅游区域，谋划成立相关旅游服务公司。研究利用现有农地、林业资源，逐步打造景观农业，形成特色农业旅游景区。（牵头单位：区文化和旅游局、区农业农村局、区园林绿化局）

（五）消除集体经济薄弱村

19.消除低收入村。加强产业扶持，到2020年底，消除市级低收入村。落实“一村一策”要求，到2020年底，市级扶持壮大集体经济试点村年集体经营性收入均达到10万元。（牵头单位：区农业农村局、区经管站）

20.消除收不抵支村和资不抵债村。通过加强财务规范管理、拓宽集体增收渠道、加大财政支持力度等措施，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例达到90%，资不抵债村消除比例达到80%；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例达到95%，资不抵债村消除比例达到90%；到2025年底，2017年度收不抵支村和资不抵债村全部消除。（牵头单位：区农业农村局、区经管站）

21.加强组织领导。依托区委农村工作领导小组，下设大兴区发展壮大农村集体经济工作小组，负责统筹指导全区发展壮大农村集体经济工作，组长由主管副区长杨彦光担任。工作小组办公室设在区农业农村局，办公室主任由区农业农村局局长郑小毅兼任，负责牵头协调落实发展壮大农村集体经济工作。各镇要认真落实主体责任，主要领导为第一责任人，负责全镇发展壮大农村集体经济工作的方案制定、综合协调、督促检查等工作，确保农村集体经济发展壮大。（牵头单位：区委农工委）。

22.加大扶持力度。协调金融机构为农村集体经济组织投资做好融资服务，为农村集体经济组织融资提供个人贷款保证保险或金融机构贷款损失信用保险；按农村集体经济进行投资的行业类型不同，分别提供种植、养殖、安全责任方面的保险保障。深入研究政府资金、项目投入对发展壮大农村集体经济的促进作用，提高政府资金、项目投入效率；研究安排部分集体经营性建设用地指标，采取“点状供地”方式，支持发展农村集体经济重大经营项目；积极推进农村信息化基础设施建设，提高农村信息化水平。（牵头单位：区金融办、区农业农村局、区发展改革委、区试点办、区经济和信息化局）

23.强化考核奖励。将发展壮大农村集体经济工作纳入区级绩效考核，并开展专项督导检查；进一步完善《村干部报酬调整办法》，参照区属国企奖励办法，研究制定《村干部发展农村集体经济奖励办法》，对做出重要贡献的优秀村干部给予奖励，有效激发村干部工作热情。（牵头单位：区农业农村局、区政府办、区委农工委、区委组织部、区国资委）